先行先試探索 兩岸融合發展新路
以“通”促融
一年來,福建積極推進兩岸應通盡通,著力提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通,建設“往來最便捷、合作最緊密”的第一家園。
在經貿合作暢通方面,先行先試平臺載體功能提升,獲批設立“海峽兩岸集成電路產業合作試驗區”和“海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區”;臺資重點項目加快推進,古雷石化產業園區簽約總投資345.7億元的煉化一體化項目百萬噸級乙烯及下游深加工裝置項目,富士康工業互聯網東南運營總部和研發中心落地福州;金融合作實現創新發展,臺商臺胞金融信用證書試點工作從平潭拓至漳州,臺企資本項目便利化試點政策擴至全省;農業合作持續走前頭,農業利用臺資的數量和規模繼續保持大陸首位;對臺貿易通關更加便利,福州海關首創“對臺小包郵件同屏比對快查快放模式”,廈門海關實施“源頭管理、口岸驗放”范圍擴大至7家臺灣企業169種臺灣輸大陸產品。
在基礎設施聯通方面,平潭海峽公鐵兩用大橋全線貫通,開通平潭至高雄貨運及客滾航線、馬尾瑯岐至馬祖南竿客運新航線等,啟用“臺灣海峽兩岸海上客運票務平臺”,實現10條海上客運航線24小時一站式票務服務。
此外,能源資源互通和行業標準共通方面也取得新進展。
以“惠”促融
一年來,福建著力以“惠”促融,建設“政策最開放、服務最貼心”的第一家園。
不斷優化對臺營商環境,全省設立涉臺省級科技企業孵化器3家和國家級眾創空間3家、省級眾創空間12家,支持在閩臺企創新發展;率先批準8家臺企注冊為陸資企業,設立首家臺資持股比例達82%的“平潭源科基金”,5家臺資獨資診所在閩開業;對在國家級臺灣農民創業園區內設立的臺資農業企業實施貸款貼息800萬元,183家臺資農業企業享受生產電價優惠1700萬元,全省臺企共減免各項稅費6億多元。
落實落細臺胞臺企同等待遇。首創臺企臺胞征信查詢業務,全省82家金融機構開通臺灣地區信用報告查詢服務;在閩臺胞憑臺灣居民居住證同等享受購房、基本醫療保障待遇,同等參加城鎮職工基本養老保險、工傷保險、失業保險;各地醫院完成就診信息系統改造,臺胞持臺胞證、臺灣居民居住證實現便捷網上預約就醫;“臺灣青年就業廣場”平臺上線,2111家用人單位在線發布13826個人才需求,推動新設7家省級臺灣青年就業創業基地,臺青來閩實習就業意愿增強。
積極構建臺胞權益保障制度體系。全省累計設立100多個臺胞權益保障法官工作室、涉臺巡回檢察室、涉臺調解委員會,聘請300多名涉臺案件特邀調解員、臺胞陪審員、臺商檢察聯絡員。
以“情”促融
一年來,福建著力以“情”促融,建設“交流最活躍、情感最融洽”的第一家園。
福建進一步深化民間基層交流交往,成功舉辦第十一屆海峽論壇。超過萬名臺灣同胞參加論壇,其中“首來族”占20%、青年占50%,兩岸簽訂合作協議170多項。
同時,進一步深化閩臺文化交流。邀請100多名臺灣閩籍鄉親參加福建省各界慶祝新中國成立70周年系列活動,閩臺合創演出《第一家園》大型情景音樂會,并開展“福建文化寶島行”“非遺文化入島展演”等活動,兩岸民間交流交往不斷往深里走、往實里走、往心里走。
■熱詞
第一家園
去年全國兩會期間,習近平總書記參加福建代表團審議時提出,要探索海峽兩岸融合發展新路,努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。這是習近平總書記對福建寄予的殷切期望,既賦予了福建光榮使命,也提供了難得機遇。一年來,福建從“通”“惠”“情”三方面入手,努力建設兩岸往來最便捷、合作最緊密的第一家園,惠及臺胞政策最開放、服務最貼心的第一家園,兩岸交流最活躍、情感最融洽的第一家園,取得了實實在在的成效。
行業標準共通
習近平總書記指出,兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。其中,福建在對臺行業標準共通方面成果斐然,率先直接認定52項臺灣職業資格相應職稱,直接采認20個臺灣地區職業技能資格和14項職業資格證書;平潭率先構建覆蓋臺灣職業資格、企業資質、商品檢驗的“全鏈條”采信體系,完成134大項兩岸職業資格比對,其中95項直接采信,已頒發539本采信證書。
“小四通”
福建沿海地區與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋開啟新篇章。福建向馬祖近期供水工程啟用,由黃岐配水廠專管送至黃岐鎮對臺客運碼頭,供水能力每小時500噸,先向往來于兩岸的臺灣漁船供水,今后將根據需要,隨時向馬祖提供生產生活用水;通電項目完成部分項目核準,召開“福建與金門、馬祖電力聯網研討會”;通氣項目確定天然氣貿易方式;通橋項目形成初步工程技術方案。
“42+26”
2019年5月,福建省出臺《關于探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》,就加快兩岸應通盡通、為臺胞臺企提供同等待遇和加大文化交流力度等出臺42條措施。11月,大陸出臺《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,涉及為臺企臺胞提供同等待遇的26條措施。目前,“42條措施”在我省落實率近90%,“26條措施”中有20條在我省先行落實,許多融合案例由我省率先實施并向全國推廣。
■數據
經貿
2019年1月至9月,我省新批臺資企業項目1047個(不含第三地),合同臺資119.9億元人民幣,分別同比增長4.5%和12.4%;閩臺貿易進出口總額546億元人民幣,其中,進口額314.9億元人民幣、出口額231.1億元人民幣。
往來
2019年1月至9月,兩岸“小三通”客運及至臺灣本島客運量分別為161.5萬人次、19.9萬人次,閩臺空中直航客流量為73.6萬人次;臺胞入閩224.29萬人次。
農業
2019年1月至9月,全省新批臺資農業項目32個,合同臺資0.94億美元;累計批辦臺資農業項目2713個,合同臺資40.4億美元。我省農業利用臺資數量和規模繼續保持大陸各省(區、市)首位。