涉臺信訪,是指臺商、臺胞、臺屬在大陸遇到矛盾糾紛、疑難問題時,向各級臺辦提出的咨詢、求助與投訴。近年來, 隨著兩岸交流不斷擴(kuò)大,經(jīng)貿(mào)合作日益加深,祖國大陸日益成為臺胞投資經(jīng)商、求學(xué)就業(yè)、探親旅游乃至定居生活的熱土，中臺辦、國臺辦信訪辦貫徹落實中央依法治國及黨的十九大會議精神，努力加快涉臺信訪工作從“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ涡汀钡牟椒�，不斷探索并積極構(gòu)建集仲裁、調(diào)解、司法審判等有機(jī)結(jié)合的多元解紛機(jī)制，并廣泛開展法律顧問、公證、咨詢、培訓(xùn)等法律服務(wù)，為積極協(xié)助臺胞解決合理訴求,涉臺信訪糾紛要案、積案的結(jié)案量不斷攀升，營造“息訴解紛”的良好法治氛圍。
中臺辦、國臺辦副主任龍明彪出席第二屆全國“法治信訪進(jìn)步獎”頒獎會并致辭。
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建好仲裁機(jī)制，受到廣泛好評
涉臺信訪工作的主要對象是臺商、臺胞。由于種種原因，他們對大陸的司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的了解程度有明顯差異。據(jù)臺灣民意調(diào)查,了解大陸司法公平公正的臺灣民眾僅占30%左右,而了解仲裁公平公正的則占到60%。
針對這一情況，中臺辦、國臺辦積極引導(dǎo)并支持臺商選擇仲裁方式解決糾紛，2016年與貿(mào)促會聯(lián)合下發(fā)了《國臺辦 貿(mào)促會關(guān)于進(jìn)一步推動臺資企業(yè)利用仲裁方式解決經(jīng)貿(mào)爭議的通知》（以下簡稱《通知》）,要求各級臺辦和貿(mào)促會加強(qiáng)合作,主動引導(dǎo)臺資企業(yè)增強(qiáng)合同意識和仲裁意識,幫助臺資企業(yè)運(yùn)用仲裁方式依法保護(hù)自身合法權(quán)益，依法維護(hù)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。各級貿(mào)促會和臺辦大力推廣仲裁在兩岸經(jīng)貿(mào)活動中的廣泛運(yùn)用，福建、江蘇、浙江、江西等地臺辦與當(dāng)?shù)刂俨梦献�，專門設(shè)立涉臺商事仲裁中心，快速高效化解涉臺商事糾紛。同時，積極推動兩岸仲裁互納仲裁員，實現(xiàn)我中有你、你中有我。
截至目前，有25名臺籍仲裁員在貿(mào)仲委擔(dān)任仲裁員，臺灣中華仲裁協(xié)會也吸納了17位大陸地區(qū)的專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員。共受理涉及臺灣同胞的案件300多件，標(biāo)的達(dá)14.7億元人民幣，其中有48個案件有臺灣籍的專業(yè)人士仲裁員參與審理，使臺灣同胞增加了對仲裁解決他們爭議的信心，得到了廣泛好評。
11月23日，由中國行政法學(xué)研究會信訪法治化專業(yè)委員會與北京市信訪矛盾分析研究中心共同主辦的第二屆全國“法治信訪進(jìn)步獎”評選揭曉暨頒獎大會在京舉行。
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加大調(diào)解力度，有效解決糾紛
中臺辦、國臺辦致力推動涉臺商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。與貿(mào)促會調(diào)解中心密切合作，推薦多位臺辦從事臺胞權(quán)益保護(hù)工作負(fù)責(zé)同志擔(dān)任調(diào)解員，初步建立涉臺信訪工作和臺胞權(quán)益保護(hù)工作專業(yè)調(diào)解員隊伍，為充分發(fā)揮調(diào)解在依法保護(hù)臺胞權(quán)益工作中的作用奠定了基礎(chǔ)。同時，專門召開中國貿(mào)促會調(diào)解員培訓(xùn)暨聘任大會，為受聘調(diào)解員進(jìn)行了授課指導(dǎo)，提高調(diào)解員的能力和水平。
中臺辦、國臺辦還積極推動地方臺辦設(shè)立涉臺商事糾紛調(diào)解中心。2018年1月，北京市臺辦與該市多元調(diào)解發(fā)展促進(jìn)會合作,成立北京涉臺商事糾紛調(diào)解中心，為在京臺胞臺商提供了優(yōu)質(zhì)、便利的調(diào)解服務(wù)，推動了在京臺資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了京臺兩地經(jīng)濟(jì)交流合作，成為解決在京涉臺商事信訪糾紛的重要機(jī)構(gòu)之一，成為全國首創(chuàng)。
中臺辦、國臺辦投訴協(xié)調(diào)局(信訪辦)榮獲第二屆全國“法治信訪進(jìn)步獎”
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設(shè)立法律顧問,提供專業(yè)支持
為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》的要求,中臺辦、國臺辦積極探索設(shè)立臺胞權(quán)益保護(hù)工作法律顧問制度。先后在上海、天津、江蘇、安徽等20多個省市臺辦建立了法律顧問制度，成為有效化解當(dāng)?shù)厣媾_糾紛的重要力量。在總結(jié)地方設(shè)立法律顧問成功經(jīng)驗、借鑒有關(guān)部委法律顧問制度規(guī)定基礎(chǔ)上,研擬了《國臺辦臺胞權(quán)益保護(hù)工作法律顧問管理辦法(初稿)》。今年8月,正式聘任臺胞權(quán)益保護(hù)工作法律顧問,為中臺辦、國臺辦涉臺信訪案件提供法律意見和建議,并協(xié)助做好信訪當(dāng)事人的釋法析理工作。短短三個月時間，法律顧問就解決了多個重要問題，為涉臺信訪工作提供了強(qiáng)有力的法律支持。
中臺辦、國臺辦信訪接待員在接待室接訪工作
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加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立窗口形象
中臺辦、國臺辦信訪辦身處服務(wù)臺灣人民的第一線,是樹立對臺工作良好形象的重要窗口,是全面依法治國的重要部分。中臺辦、國臺辦高度重視對信訪隊伍的選拔、培養(yǎng)和使用。目前在信訪崗位上工作的人員中,有碩士學(xué)歷9人，本科學(xué)歷2人。5人具備法律職業(yè)資格證,1人為仲裁委委員,4人為貿(mào)促會調(diào)解員，1人獲得國家二級心理咨詢師資格。多名人員有駐外經(jīng)歷，熟悉閩南話、廣東話等方言，為開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
信訪辦鼓勵工作人員學(xué)以致用、學(xué)用相長。結(jié)合承辦的個案,有針對性進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)對相關(guān)法律的掌握，不斷提升法律素養(yǎng)。一方面依法依規(guī),公平公正地做好臺胞權(quán)益保護(hù)工作；另一方面切實貫徹“兩岸一家親”理念,提高臺胞對大陸法治環(huán)境的認(rèn)同。
涉臺信訪法治化工作任重道遠(yuǎn)。中臺辦、國臺辦信訪辦將繼續(xù)踐行“以人民為中心”的思想，按照習(xí)近平總書記“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”的要求，進(jìn)一步拓展涉臺投訴協(xié)調(diào)工作思路,創(chuàng)新涉臺信訪工作模式,依法及時、就地解決臺胞合屬合理訴求,為繼續(xù)深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程,共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
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