位于臺(tái)北萬(wàn)華區(qū)的老松小學(xué),建筑古樸,草木蔥蘢。下午剛剛放學(xué),陸續(xù)走出稀稀落落的幾百名學(xué)生,偌大的操場(chǎng)顯得更加空空蕩蕩。這座已經(jīng)有120多歲的老校,見(jiàn)證了臺(tái)北萬(wàn)華地區(qū)的繁華與沉寂,也是臺(tái)灣持續(xù)多年的少子化沖擊現(xiàn)象的真實(shí)寫照。
但另一方面,處處用心的學(xué)校還是得到家長(zhǎng)和孩子的青睞。在“搶人大作戰(zhàn)”中,不少學(xué)校抓住質(zhì)量和特色辦學(xué)做文章。有的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)貼近自然生態(tài)或英語(yǔ)的特色課程,有的祭出免費(fèi)課后照顧班,派校車接送,省下安親班費(fèi)用的大招。因此,在少子化浪潮下,仍然有學(xué)校招生逆勢(shì)成長(zhǎng)。
多校只有一個(gè)學(xué)生
據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,受少子化沖擊,臺(tái)灣中小學(xué)校數(shù)量、規(guī)模逐年減少。老松小學(xué)早期有1.1萬(wàn)多名小學(xué)生,多達(dá)158個(gè)班,上課還得分批上。那時(shí)每天操場(chǎng)上,幾千上萬(wàn)人參加集體活動(dòng)的奇觀,經(jīng)常登上各家報(bào)紙的版面。如今這所學(xué)校只剩500人。類似的還有新北市秀朗小學(xué),學(xué)生曾達(dá)1.2萬(wàn)多人,如今也僅僅剩1/4。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在2003年至2013年的10年間,臺(tái)灣小學(xué)生人數(shù)由191萬(wàn)人減少到130萬(wàn)人。全臺(tái)小學(xué)由2010學(xué)年高峰的2661所,減為2016學(xué)年的2630所。2016學(xué)年100人以下的小學(xué)占36.3%,比10年前增加14.6個(gè)百分點(diǎn)。
少子化的大背景下招生萎縮,不僅班級(jí)數(shù)量減少,每個(gè)班的學(xué)生人數(shù)也在減少。以老松小學(xué)為例,上世紀(jì)80年代,每個(gè)班普遍有四五十人,現(xiàn)在只有20多人。
最近幾年,全臺(tái)中小學(xué)開(kāi)學(xué)時(shí),各地都出現(xiàn)學(xué)校一人入學(xué)甚至招不到學(xué)生的窘?jīng)r。例如,苗栗西湖鄉(xiāng)瑞湖小學(xué)去年入學(xué)新生只有王品云1人,是該校創(chuàng)校52年來(lái)首次。花蓮縣卓溪鄉(xiāng)卓楓小學(xué)及瑞穗鄉(xiāng)的奇美小學(xué)也都僅有1名新生,偌大教室中,但見(jiàn)小朋友孤零零身影。基隆的太平小學(xué)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“地標(biāo)小學(xué)”,今年也僅1人入學(xué),校方甚至勸導(dǎo)媒體不要采訪,怕“嚇跑小孩”。在離島澎湖的成功、講美兩所小學(xué),也各有1名新生報(bào)到上課。
卓楓小學(xué)新生古蕊籃在校長(zhǎng)及老師引領(lǐng)下,緩緩步入教室,見(jiàn)到教室內(nèi)擺放的簇新課桌椅,迫不及待趨前坐上去“試用”,但沒(méi)有同學(xué)和玩伴,臉上難掩落寞。她說(shuō),讀幼兒園時(shí),班上有20多位同學(xué),無(wú)論上課或下課都熱鬧非凡。如今非常希望有同學(xué)能跟她做伴,一起念書(shū)一起玩游戲。
并校并非那么簡(jiǎn)單
學(xué)校當(dāng)然知道,生源越來(lái)越少意味著什么。但學(xué)生再少,也得教。上述多個(gè)1人就讀的學(xué)校里,一對(duì)一教學(xué)對(duì)于老師、學(xué)生皆是新課題與新挑戰(zhàn),因?yàn)閷W(xué)生要面對(duì)跟古蕊籃一樣的問(wèn)題,老師則要分飾家教、保姆和司機(jī)等多重角色。
于是,有的學(xué)校就在搶生源上做文章。位于彰化縣八卦山區(qū)的芬園鄉(xiāng)同安小學(xué),暑假前校方祭出入學(xué)送筆記本電腦的獎(jiǎng)勵(lì),可惜重賞之下,還是沒(méi)有新生轉(zhuǎn)籍來(lái)就讀。嘉義縣大埔小學(xué)永興分校首度面臨沒(méi)有新生窘境,校方表示,雖積極拜訪家長(zhǎng)祭出利多,但仍難讓孩子留鄉(xiāng)就讀。
根據(jù)臺(tái)當(dāng)局教育部門統(tǒng)計(jì),全臺(tái)迄今有385所超過(guò)百年的小學(xué)老校,占整體校數(shù)14%。本來(lái)這些擁有歷史與人文薈萃,累積百年經(jīng)驗(yàn)的老校,更應(yīng)受學(xué)生及家長(zhǎng)歡迎。但從實(shí)際分析,不但優(yōu)勢(shì)不彰,入學(xué)學(xué)生人數(shù)反而下滑較快,十年來(lái)減幅達(dá)38%,高于全臺(tái)平均值。
面對(duì)難以避開(kāi)的少子化影響,要招生聚人氣,看來(lái)單純利誘不行,只擺資歷也不行。有關(guān)部門首先想到的是并校,把招生嚴(yán)重不足的學(xué)校就近合并起來(lái)。但并校并非那么簡(jiǎn)單。據(jù)了解,臺(tái)北市雖然在2006年就意識(shí)到學(xué)生逐漸減少問(wèn)題,提出了22所小學(xué)整并名單,但是受到校方、家長(zhǎng)會(huì)和校友會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),成功案例并不太多。
在這種情況下,各個(gè)學(xué)校只能展開(kāi)“自救”,在招生領(lǐng)域八仙過(guò)海各顯神通。新北市三峽區(qū)有木小學(xué)位處偏遠(yuǎn)山區(qū),全校人數(shù)一度僅剩40人。因?yàn)榈陀?0人,面臨裁并校。2006年教學(xué)團(tuán)隊(duì)研發(fā)特色游學(xué)課程,如校外賞螢、溯溪、木工、攀巖等,吸引外地學(xué)生就讀,學(xué)生人數(shù)逐年增加,去年入學(xué)人數(shù)已增添到102人。
打造特色聚攏人氣
有木小學(xué)并非個(gè)例。像新北市,就有20所偏鄉(xiāng)小校學(xué)子不減反增,比如長(zhǎng)坑小學(xué)主打游學(xué)、生態(tài)環(huán)境等特色課程,學(xué)生人數(shù)逐年微幅上升;東山小學(xué)更以親子創(chuàng)客體驗(yàn)營(yíng)凝聚親師生關(guān)系,3年來(lái)學(xué)生人數(shù)成長(zhǎng)超過(guò)六成。
新北市八里長(zhǎng)坑小學(xué)設(shè)計(jì)游學(xué)課程并結(jié)合行動(dòng)學(xué)習(xí),帶著學(xué)生下田插秧種稻,實(shí)踐食農(nóng)教育。該校也透過(guò)平板電腦或VR眼鏡認(rèn)識(shí)生態(tài),讓學(xué)生兼顧實(shí)務(wù)與科技應(yīng)用。學(xué)校還在校園中打造永續(xù)綠能生態(tài)環(huán)境,由師生共同打理馬口魚(yú)生態(tài)教學(xué)區(qū),多元特色課程讓學(xué)生人數(shù)從2015學(xué)年度的66人,逐年成長(zhǎng)至2017學(xué)年度的85人。
新北市教育局副局長(zhǎng)黃靜怡表示,現(xiàn)代小學(xué)生普遍較少接觸大自然、農(nóng)作的機(jī)會(huì),偏鄉(xiāng)小校主打結(jié)合自然環(huán)境的特色課程及體驗(yàn)活動(dòng),有些學(xué)校更位處近郊區(qū),堪稱都會(huì)型的森林小學(xué),吸引都會(huì)型家長(zhǎng)安排孩子跨區(qū)就讀,快樂(lè)學(xué)習(xí)、適性發(fā)展。
另外,除了誠(chéng)意和創(chuàng)意,還要想學(xué)生之所想,急家長(zhǎng)之所急。宜蘭南安小學(xué)校長(zhǎng)張志弘說(shuō),學(xué)校在南方澳,學(xué)生下課后的照顧讓家長(zhǎng)很傷腦筋,學(xué)校開(kāi)辦課后照顧班,所有學(xué)生都可參加,家長(zhǎng)省下安親班費(fèi)用,很有吸引力。宜蘭古亭小學(xué)校長(zhǎng)黃賜福說(shuō),學(xué)校處處有打卡景點(diǎn),有多項(xiàng)社團(tuán)可以參加,有親子館可同歡,都是吸引家長(zhǎng)與學(xué)生的地方。
苗栗縣公館鄉(xiāng)南河小學(xué)4年前學(xué)生數(shù)僅25人,同樣面臨小校裁并危機(jī)。校方致力英語(yǔ)等特色教學(xué),前年并獲準(zhǔn)辦理實(shí)驗(yàn)教育,學(xué)生數(shù)不斷增加。此外,非學(xué)校型態(tài)的“實(shí)驗(yàn)教育機(jī)構(gòu)”也如雨后春筍般誕生,近3年臺(tái)北市就成立5所。臺(tái)北市影視音實(shí)驗(yàn)教育機(jī)構(gòu)主任陳怡光對(duì)此抱持樂(lè)觀態(tài)度,更直言“不認(rèn)為少子化是議題”,因?yàn)闄C(jī)構(gòu)特色鮮明,需求永遠(yuǎn)會(huì)在。(王大可)
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