針對南海仲裁鬧劇結(jié)果出爐,臺灣輿論持續(xù)發(fā)酵。一方面,南海最大島嶼太平島被降格成“礁”,讓島內(nèi)各界大感意外。“無理判決”、“黑箱仲裁”、“一面倒”、“硬拗”等詞語在13日的島內(nèi)報紙版面上隨處可見。臺灣新當局的立場也空前強硬起來,并迅速派遣巡防艦趕赴南海宣示立場。同時,認為兩岸成為仲裁案最大受害者的聲音越來越高。因為就在美國“重返亞洲”之際,這樣的判決背離事實甚遠,難脫“政治仲裁”嫌疑。不少媒體呼吁,兩岸應(yīng)該有維權(quán)默契甚至破冰聯(lián)手。
無法置身事外
臺灣《聯(lián)合報》13日以《南海仲裁是荒腔走板的不智判決》為題的社論認為,仲裁庭否定中國大陸主張的九段線,太平島則被認定為“礁巖”而非“島嶼”,不可主張專屬經(jīng)濟海域。這對兩岸來說都是不可接受的結(jié)果,仲裁庭不僅昧于事實,且偏頗不智,勢必治絲益棼,引發(fā)南海更多爭端。
《中國時報》同日社論則認為,美、日等欲借此制約中國大陸對南海之掌控的意圖昭然若揭。事涉太平島地位及“U形線”內(nèi)相關(guān)之海域利權(quán),臺灣無法置身事外。因為兩岸對南海的權(quán)利主張,不僅“歷史性權(quán)利”遭法律上的否定,在南沙群島最大天然島嶼太平島被曲解為“礁”后,亦無從依《聯(lián)合國海洋法公約》第121條,享有200海里經(jīng)濟海域,形同以國際法迫使兩岸退出南海。
臺灣地區(qū)前領(lǐng)導人馬英九認為,這份裁定把太平島法律地位“降格”,反而升高南海的緊張、擴大原有的對立、侵害了臺灣的權(quán)益、破壞了南海的和平,更傷害了仲裁法庭的公正性。馬透過臉書表示,“非常錯愕與憤怒。”他抨擊,在背后操控的勢力看似贏了面子,其實卻輸了里子。
臺灣各界怒批,“太平島若不是島,沖之鳥礁更只是鳥。”連綠營都有“立委”表示,應(yīng)該采取動作,安排民間人士或者“立委”到太平島考察發(fā)聲。藍營更表示,蔡英文應(yīng)該即刻登島宣示“主權(quán)”。
臺灣權(quán)益誰顧?
島內(nèi)認為,如今美方將可借助所謂裁決,“合理化”美軍巡防南海動機。只是這樣的判決,不僅“崩解”仲裁庭的公信力,也戳破了曾經(jīng)的假象,引發(fā)一系列問題。
有人投書媒體直言,“是美國先毀掉國際仲裁的!”1984年,美國在尼加拉瓜港口布雷,遭尼加拉瓜一狀告到海牙國際常設(shè)法院并宣判美國敗訴。1985年1月18日,美國宣布退出國際法院,指責尼加拉瓜興訟乃出于政治與宣傳目的,誤用國際法院云云。至今美國未重返國際法院。此外,美國更非《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國,美國在全球海域的霸權(quán),素來是靠堅船利炮,而非以理服眾。
有島內(nèi)專家表示,如果太平島不算島,恐怕世界上一多半島嶼都不符合標準,包括日本的沖之鳥礁,美國的貝克島、金曼礁等在內(nèi)都有疑問。其中沖之鳥只有3個榻榻米大小,過去日本一直對外宣稱沖之鳥是島不是礁,企圖擴張本身的經(jīng)濟海域,而不被大陸和韓國所接受,只有臺灣新當局強調(diào)“沒有特定立場”。如果美、日不能按照統(tǒng)一標準表態(tài),何以強加南海仲裁結(jié)果于大陸和臺灣?
媒體直言,美國為遂行其亞太再平衡政策抵制中國崛起,一再拉攏臺灣,但是在南海主權(quán)爭議上顯然是以其自身利益為優(yōu)先,不會顧及臺灣的權(quán)益。蔡當局如果指望美國,后果很可能如同太平島的仲裁結(jié)果一般。兩岸對于南海擁有相同的歷史權(quán)利主張,面對國際強權(quán)的染指,只有共同捍衛(wèi)這片祖先留下的資產(chǎn),才對得起歷史。
切莫進退失據(jù)
《聯(lián)合報》報道說,日前一度傳出民進黨當局準備“微調(diào)”對南海“主權(quán)”的論述,可能不再重復過去國民黨當政強調(diào)的“固有疆域”或“十一段線”的“歷史主權(quán)說”,而強調(diào)依國際海洋公約處理,只凸顯對太平島的實質(zhì)占有,以免讓國際社會誤認為臺灣與大陸“聯(lián)手”。
但是如今太平島被降為礁,對于這樣被矮化的結(jié)果,讓向來親美日、遠大陸的民進黨更難堪了。在仲裁案之前,臺灣主張南海各聲索方的主張都必須依照國際法及《聯(lián)合國海洋法公約》,但“九段線”或“十一段線”卻被認定沒有法律依據(jù),如果島內(nèi)不從歷史及實質(zhì)面據(jù)理力爭,如何贏回“法律”這一仗?
有媒體評論,民進黨過去對馬當局捍衛(wèi)南海“主權(quán)”充滿訕笑,如今責任都落在自己肩上。蔡英文13日登艦宣示,大家也等著看她能否提出完整的南海“主權(quán)”論述。
《中國時報》更是建言,蔡英文當局在南海的因應(yīng)作為上,切勿畫地自限,自廢武功,自南海撤退,更莫因陷入島內(nèi)政治的“統(tǒng)獨”迷思,動搖1947年以來的“十一段線”主張,造成在兩岸關(guān)系及南海博弈中進退失據(jù)。
凸顯命運與共
有細心的媒體觀察到,12日晚間的央視新聞聯(lián)播都罕見播報了“臺灣當局的聲明”。加上臺灣當局“絕不接受仲裁”的表態(tài),已創(chuàng)造兩岸共同對話基礎(chǔ)。南海問題若能重建兩岸互信與默契,或可望為兩岸關(guān)系迎向“U形”微笑曲線。
有臺北市民投書媒體說,本于同舟一命之道理,兩岸亟須對南海主權(quán)爭議尋求共識。兩岸對南海議題,最少要維持相當程度的默契,切忌彼此孤立無援,給南海周邊國家可趁之機。
臺灣《旺報》在13日晚間刊發(fā)社論表示,南海仲裁案出爐,看似不利兩岸,但換個角度思考,或許也提供了兩岸同仇敵愾,共護祖產(chǎn),建立互信的契機。蔡當局要審慎以對,化危機為轉(zhuǎn)機,調(diào)整臺灣的戰(zhàn)略布局,讓南海仲裁,失之東隅,收之桑榆。
中華兩岸文經(jīng)觀光協(xié)會創(chuàng)會會長許文彬也認為,黑箱仲裁凸顯兩岸命運與共。面對南海議題,海峽兩岸因著歷史情境,如今彼此實有“命運共同體”的感受與體認。該趁此時點開啟兩岸和平發(fā)展新局。《旺報》表示,兩岸能否借此攜手合作,為僵持已久的兩岸關(guān)系“破冰”,共同面對南海問題,維護“中國固有疆域”,考驗蔡當局智慧與決心。建議兩岸借后續(xù)聲明,給予彼此互相支持和呼吁,逐步釋出善意,營造兩岸重啟對話氛圍。(任成琦)
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