菲律賓南海仲裁案臨時仲裁庭12日作出非法無效的所謂最終裁決,妄稱南沙群島所有海上地物均為“礁巖”,包括目前由臺灣當局實際控制的太平島,兩岸都已表明不接受這一“荒謬判決”。香港中評社13日發表評論文章,認為以民進黨蔡英文當局的態度,太平島被判定為“礁”固然備加棘手,卻因兩岸初步站在同一戰線上,意外挽救了兩岸關系未因此更加惡化,乃至尖銳對峙,開啟了新契機。以下是中評社文章摘要:
蔡英文當局在南海仲裁結果出爐前所提的三原則,被認為是擺明要對抗大陸。包括第一,南海所有申索方對于南海權利主張,都必須要依照國際法以及《聯合國海洋法公約》,“中華民國”對于南海領土和海域權利的主張都符合《聯合國海洋法公約》以及國際法。第二,所有申索方都有義務尊重南海地區的航海自由和飛越自由是基本原則。第三,所有申索方都要和平方式解決南海爭端,“我們主張臺灣必須要納入多邊和平解決機制中”。
這次的“南海仲裁案”,蔡當局其實只在意太平島。由于菲律賓在仲裁過程所提的15項訴求全是針對大陸,并沒有包括太平島,蔡英文陣營原本也不認為會有多大事。甚至在4到5月初馬英九登島等一連串宣示主權動作時,綠營還百般嘲諷。未料,最后證明馬英九真的不是多慮的。
如果12日公布的南海仲裁結果,否定中國大陸“九段線”和島礁地位與權利,但臺灣當局所實際控制的太平島權益未受損,以蔡英文當局的基調,臺灣就算過關了。盡管大陸的“九段線”被否定,也等于否定“中華民國”的十一段線,蔡當局絕對不會與大陸聯手發聲討公道,捍衛老祖宗財產。
如果大陸輸了,臺灣太平島沒事,蔡當局還捧出迎合美國的“三原則”,主張“所有申索方都有義務尊重南海地區的航海自由和飛越自由是基本原則”,在大陸眼底就是胳膊往外彎,再連同蔡政府拒不承認“九二共識”、一中,一起算總帳,兩岸關系急轉直下是可以預期的。在美韓合作在韓國部署薩德系統后,若臺灣當局也加入美國的“反中陣營”,兩岸勢必更尖銳對峙。
然而,出乎意料的是,仲裁庭為了修理中國大陸卻把臺灣的太平島給拖下水,意外讓兩岸站在同一戰線。盡管蔡英文當局昨天僅說“中華民國”對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上之權利。”并未在‘十一段線’上多所著墨,但態度明顯與之前提的三原則有了相當的轉變了。
值得注意的是,目前兩岸都表明不接受此一仲裁結果,“美國在臺協會”(AIT)方面則聲稱,“仲裁法庭對本案的裁決對菲律賓和中國都具有法律約束力。”這也意味著,美國在太平島的地位上并沒有站在臺灣這邊,去力挺蔡英文當局;也認同臺灣的太平島是“礁”,不得享有200海里的經濟海域。這使得蔡當局在仲裁結果出爐后,就不再重提之前的三原則,有關航海自由和飛越自由等等。
如今兩岸同為南海仲裁案的苦主,臺灣當局的挑戰正要開始,當仲裁庭裁定太平島是“礁”不是島,沒有200海里經濟海域,盡管臺灣方面宣稱“不接受、裁定無拘束力”,但12海里以外的水域就變成了美國定義中的“公海”,各國船只都可進入。美國為仲裁結果背書,太平島被華盛頓方面拿來作為“修理”中國大陸的墊背,臺灣單薄的軍力擋不住各方覬覦力量,岌岌可危。
仲裁案落幕,蔡英文大難題來了,臺灣如果要繼續靠美國,所有在南海的權利將化為烏有,老祖宗留下的“十一段線”、太平島都保不住了,將成歷史罪人;另一個選項則是兩岸合作捍衛南海主權。國際局勢詭譎,絕大多數觀察家之前都沒有料想到太平島會成為美國、大陸與臺灣關系的轉折點。太平島被降格意外也讓兩岸站上了同一戰線。
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