國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光16日宣布,自2016年1月1日起,大陸有關(guān)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營(yíng)條件。此間專家在接受記者采訪時(shí)表示,這一舉措為臺(tái)灣居民在大陸創(chuàng)業(yè)提供了更為寬廣的空間,也有助于深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作。

　　國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家工商總局會(huì)同有關(guān)部門日前印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的通知》。新政策有三大亮點(diǎn):一是開(kāi)放領(lǐng)域,從零售業(yè)和餐飲業(yè)2項(xiàng),擴(kuò)大至廣告、包裝服務(wù)、服裝及家庭用品批發(fā)、文具用品批發(fā)等24項(xiàng);二是開(kāi)放地域,在原有9省市基礎(chǔ)上新增17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,達(dá)到26個(gè);三是經(jīng)營(yíng)條件,取消對(duì)從業(yè)人員不超過(guò)10人和營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)500平方米的限制。此外,還延續(xù)了臺(tái)灣居民申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批的規(guī)定。

　　中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)趙旭東表示,新政策對(duì)原來(lái)有所限制的規(guī)定做了相當(dāng)大程度甚至是徹底的放寬,充分展現(xiàn)了大陸方面與臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇的誠(chéng)意。例如,臺(tái)灣個(gè)體工商戶可以從事的領(lǐng)域擴(kuò)大至24項(xiàng),這涵蓋了大陸國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的12項(xiàng)大類,32項(xiàng)中類和100項(xiàng)小類。

　　“新政策的出發(fā)點(diǎn)就是要為臺(tái)灣同胞,特別是基層民眾來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì),并為兩岸擴(kuò)大深化互利雙贏的經(jīng)濟(jì)合作提供新助力。”趙旭東說(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,隨著大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,兩岸經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域交流合作持續(xù)擴(kuò)大和深化,廣大臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣青年朋友來(lái)大陸尋求發(fā)展機(jī)遇的愿望不斷增強(qiáng)。大陸方面積極為他們提供一個(gè)服務(wù)型的、投資友好型的政策環(huán)境,將有利于臺(tái)灣青年在大陸創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　“個(gè)體工商戶是青年人創(chuàng)業(yè)起步的初級(jí)平臺(tái),臺(tái)灣青年通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行不斷延伸,機(jī)會(huì)將是無(wú)限的。”劉俊海說(shuō)。

　　個(gè)體工商戶是大陸極具特色的一種市場(chǎng)主體形式,允許公民以自然人身份依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》第二十八條規(guī)定,臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。

　　2011年底,大陸方面首批開(kāi)放臺(tái)灣居民在北京、上海、福建、廣東等9省市,以及在大陸設(shè)立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶。截至2015年11月底,臺(tái)灣居民在大陸已設(shè)立3500多個(gè)個(gè)體工商戶,目前大部分經(jīng)營(yíng)良好,不少已經(jīng)發(fā)展壯大。

　　趙旭東指出,此次新開(kāi)放的22個(gè)行業(yè)大部分屬于第三產(chǎn)業(yè),包括廣告、美容美發(fā)、包裝服務(wù)、服裝及家庭用品批發(fā)、文具用品批發(fā)、裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理、倉(cāng)儲(chǔ)、軟件開(kāi)發(fā)、租賃、商務(wù)服務(wù)等,都是臺(tái)灣個(gè)體工商戶比較集中且具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。

　　“這是大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的重要舉措,體現(xiàn)了兩岸一家親,血濃于水的深厚感情。”趙旭東說(shuō),臺(tái)灣服務(wù)業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)質(zhì)量上具有一定優(yōu)勢(shì),登陸發(fā)展將帶給大陸消費(fèi)者更好的服務(wù)。

　　劉俊海表示,從地位上講,臺(tái)灣居民到大陸設(shè)立的個(gè)體工商戶和大陸居民設(shè)立的個(gè)體工商戶,兩者都是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的主體,也是合作關(guān)系,可以有多種合作方式聯(lián)合起來(lái)做大做強(qiáng)。在經(jīng)營(yíng)方面,也都面對(duì)一樣的市場(chǎng)監(jiān)管,受到同等的法律保護(hù)。通過(guò)這些方面的保障,確保為臺(tái)灣居民在大陸開(kāi)辦個(gè)體工商戶提供良好的營(yíng)商法制環(huán)境。

　　他還表示,根據(jù)《通知》要求,國(guó)家工商總局將出臺(tái)配套的登記管理工作意見(jiàn),對(duì)臺(tái)灣居民個(gè)體工商戶的登記管理工作作出具體規(guī)定,通過(guò)各級(jí)工商部門便捷、高效、透明的行政服務(wù),促使其健康發(fā)展。(記者查文曄　趙博　陶冶)