“支持臺(tái)灣同胞參加代表選舉,參與管理公共事務(wù)。”這是《福建省人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于福建省人大常委會(huì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)工作的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)的內(nèi)容。
26日,在福建省第十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上,該規(guī)定獲審議通過,并即日起生效。前述內(nèi)容在該規(guī)定第三條第五款中明確予以規(guī)定。
今年7月,福建省人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)該規(guī)定的草案修改稿進(jìn)行了一審,就此提出修改意見和建議。在此基礎(chǔ)上,今年9月,福建省人大法制委員會(huì)第二十一次全體會(huì)議對(duì)修改稿進(jìn)行統(tǒng)一審議,形成提交本次會(huì)議二審的草案修改二稿。最終,該規(guī)定在此次會(huì)議上獲得通過。
與此同時(shí),依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第五十三條的規(guī)定,福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)當(dāng)天也作出決定:設(shè)立福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作委員會(huì)。
福建省人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為,為貫徹落實(shí)中共福建省委對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人大體制進(jìn)行調(diào)整的決策部署,加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的法制保障,福建省人大常委會(huì)在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立工作委員會(huì)是必要的,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
尤其是,該規(guī)定中新增許多涉臺(tái)元素,為積極深化閩臺(tái)交流合作鋪路墊基。
該規(guī)定在第三條第三款中提出,“促進(jìn)國(guó)家和本省賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)的有關(guān)政策的落實(shí),支持實(shí)驗(yàn)區(qū)在兩岸交流合作和體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面先行先試”,使平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人大工委的職責(zé)體現(xiàn)促進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試的需要。
而且,該規(guī)定在第三條第五款中規(guī)定,“做好省人大常委會(huì)與本區(qū)域各級(jí)人大的聯(lián)系工作,指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)人民代表大會(huì)代表的選舉工作,支持臺(tái)灣同胞參加代表選舉,參與管理公共事務(wù)”。這在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人大工委職責(zé)中突出涉臺(tái)特色,支持臺(tái)灣同胞參與管理實(shí)驗(yàn)區(qū)公共事務(wù)。
平潭是大陸距離臺(tái)灣本島最近的海島縣,也是大陸唯一的對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),設(shè)立綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以來致力探索兩岸合作新模式,建設(shè)兩岸同胞共同家園,已構(gòu)建起對(duì)臺(tái)政策的“新特區(qū)”。而且,平潭已實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作,成為大陸最大的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū);開通往返臺(tái)中、臺(tái)北的兩條高速客滾航線,形成兩岸一日生活圈,吸引越來越多的臺(tái)胞前來考察、投資、創(chuàng)業(yè)。(余婷)
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