國臺辦副主任葉克冬日前在汕頭舉辦的“兩岸海洋經(jīng)濟合作交流會”上指出，本次交流會的召開，將對兩岸加強海洋經(jīng)濟合作與共同開發(fā)海洋資源起到積極的促進作用，為兩岸的經(jīng)貿(mào)合作搭建新的平臺，增進新的動力。

　　在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面，由于臺灣面積狹小、資源匱乏，使得臺灣很注重對海洋環(huán)境及海洋資源的開發(fā)與利用。因此，從1960年代開始，臺灣在海洋環(huán)境調(diào)查、技術(shù)發(fā)展與生態(tài)維護等基礎(chǔ)上，不斷拓寬開發(fā)領(lǐng)域，在港口綜合規(guī)劃、遠洋運輸與捕撈、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋能源利用、濱海旅游等領(lǐng)域獲得較快的發(fā)展。

　　與臺灣相比，大陸在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面起步較晚，直到1990年代后期才重視海洋的開發(fā)與利用。盡管在海洋基礎(chǔ)研究和海洋油氣探勘等領(lǐng)域取得長足的發(fā)展，但海洋產(chǎn)業(yè)在整體上仍主要局限于海洋漁業(yè)、運輸、制鹽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，海洋化工、能源、生物等新興產(chǎn)業(yè)仍相對落后。

　　正因為兩岸海洋經(jīng)濟的起步不同，在技術(shù)水平、開發(fā)重點、政策支持、環(huán)境與資源條件等方面存在差異，兩岸在海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中形成了各自的優(yōu)勢與經(jīng)驗，這就為兩岸在海洋經(jīng)濟合作提供了有利的條件。具體而言，兩岸開展海洋經(jīng)濟合作的領(lǐng)域與方式包括：一、有效實現(xiàn)兩岸海洋開發(fā)的資源與技術(shù)合作；二、建構(gòu)兩岸海洋經(jīng)濟合作的平臺；三、立足兩岸現(xiàn)有的航運港口完善物流體系；四、強化海洋生態(tài)環(huán)境保護的合作。

　　由于兩岸關(guān)系發(fā)展尚有諸多因素的制約，因此透過海洋經(jīng)濟合作的開展，深化兩岸經(jīng)濟合作、積極解決兩岸關(guān)系的障礙，是當前推進兩岸關(guān)系發(fā)展的有效選擇。在推動兩岸海洋經(jīng)濟合作的過程中，可與大陸“十二五”規(guī)劃重點相結(jié)合，從而有效提升合作的層次與效益。包括：一、可選擇重點區(qū)域進行試點，推動并擴大兩岸海洋經(jīng)濟領(lǐng)域“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的合作模式；二、選擇合適區(qū)域，推動兩岸海洋產(chǎn)業(yè)合作的集聚，以占據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，形塑新的合作亮點為目標。

　　海峽導報特約評論員 潘錫堂(淡江大學大陸研究所教授)　　

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