大陸經(jīng)濟(jì)環(huán)境的迅速變化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、土地價格的上漲、勞動力供給的減少與工資的上漲、環(huán)保意識的覺醒，對習(xí)慣于舊有經(jīng)營模式尤其是以代工與外銷為主的大陸臺商的經(jīng)營活動造成很大壓力。特別是國際金融危機(jī)后又出現(xiàn)嚴(yán)重的歐債危機(jī)，對以外銷為主的臺商造成更大的壓力。于是，在此背景下，臺商的轉(zhuǎn)型升級與持續(xù)發(fā)展成為最為迫切的問題。在轉(zhuǎn)型升級與持續(xù)發(fā)展問題上，臺商又面臨向大陸內(nèi)陸中西部及東北轉(zhuǎn)移 (稱為“西移北上”)還是 “東歸”(返臺投資)或“南進(jìn)”東南亞的戰(zhàn)略選擇。

　　返臺投資不是大陸臺商主流

　　臺商返臺投資已成為臺灣當(dāng)局重要的財(cái)經(jīng)政策之一。民進(jìn)黨執(zhí)政后，為遏制臺商赴大陸投資，就開始采取稅收優(yōu)惠政策積極鼓勵臺商返臺投資(稱為“鮭魚返鄉(xiāng)”)。國民黨重新上臺執(zhí)政后，在擴(kuò)大開放兩岸經(jīng)濟(jì)合作與推動雙向投資的同時，也繼續(xù)鼓勵臺商返臺投資，并取得一定進(jìn)展。日前臺當(dāng)局在出臺的“經(jīng)濟(jì)動能推升方案”中仍將“推動臺商回臺”作為重要政策之一，爭取今年臺商回流投資目標(biāo)達(dá)到500億元新臺幣。但臺商返臺投資更多的是對其事業(yè)在海峽兩岸重新布局，在大陸事業(yè)發(fā)展成功后，重新開拓島內(nèi)市場，但不是結(jié)束大陸投資、回到臺灣發(fā)展，只有極少數(shù)企業(yè)放棄在大陸的投資。返臺投資的臺商主要從事與觀光旅游與公共建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，真正返臺從事制造業(yè)的不多。尤其是受制于臺灣政治、環(huán)保、勞工與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向(制造業(yè)外移)等諸多方面的限制，臺灣并不適合從事制造業(yè)或?qū)崢I(yè)的臺商返臺投資發(fā)展。因此，“東歸”不是大陸臺商轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展的主流，只是部分臺商的選擇與兩岸事業(yè)布局。