2010年是兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議付諸實(shí)施的第一年,隨著兩岸共同打擊犯罪機(jī)制的完善,司法互助的日趨緊密,具有指標(biāo)性的要犯陸續(xù)被遣返,被判刑人移管實(shí)現(xiàn)突破,臺(tái)警政署長(zhǎng)赴大陸訪問(wèn),臺(tái)警方首次協(xié)助緝捕并遣返了大陸犯罪嫌疑人,這一切都說(shuō)明兩岸各合作領(lǐng)域已經(jīng)全面展開(kāi)落實(shí),司法合作水平穩(wěn)步提升。但是,目前仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題影響著兩岸共同打擊犯罪及司法互助進(jìn)一步深化,急需兩岸共同努力解決
2010年在兩岸司法部門(mén)的共同努力下,合作打擊犯罪的力度明顯加強(qiáng),跨境犯罪的案件比例大幅降低。但在取得成效的同時(shí),我們看到兩岸司法互助依然存在一些問(wèn)題需要雙方共同解決
信息共享遣返要犯
自“海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議”2009年6月25日生效以來(lái),在兩岸司法部門(mén)的共同努力下,各領(lǐng)域合作正在全面展開(kāi),并取得一系列顯著成果。截至10月底,雙方犯罪情資交換995件、調(diào)查取證166件、重要訊息通報(bào)1121件、業(yè)務(wù)交流63件、訴訟文書(shū)送達(dá)8421件;截止11月底,兩岸司法互助請(qǐng)求共計(jì)12000余件,是去年同期的近兩倍。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前臺(tái)灣向大陸請(qǐng)求刑事犯及刑事嫌疑犯的緝捕及遣返已完成近70件,包含涉嫌詐欺、擄人勒贖、毒品、強(qiáng)盜等,對(duì)維護(hù)兩岸治安及人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全提供了最直接的保障。涉案人員包括社會(huì)矚目的花蓮高分院前法官?gòu)埍垺⒈涣袨榕_(tái)灣頭號(hào)槍擊案要犯的陳勇志、前“立委”郭廷才、彰化縣前議長(zhǎng)白鴻森、重大經(jīng)濟(jì)罪犯的劉凱齊及楊國(guó)華,以及重大通緝刑事要犯張永周等人。其中,江蘇省公安廳4月15日將臺(tái)灣通緝犯吳華龍移交給臺(tái)灣警方,這是協(xié)議簽訂以來(lái)兩岸警方首次以空中直航方式遣返臺(tái)灣通緝犯;臺(tái)南地方法院前法官李東穎10月28日被押回臺(tái)灣歸案,這是第一個(gè)自大陸押解回臺(tái)的涉案前法官;臺(tái)灣高等法院花蓮分院前法官?gòu)埍?1月13日從大陸被押解回臺(tái),成為第二個(gè)被遣返的涉案前法官;逃亡大陸多年的前“立委”郭廷才一直是臺(tái)當(dāng)局緝拿的主要貪污罪犯,11月24日也被遣返回臺(tái)灣,這是兩岸落實(shí)協(xié)議后的重大指標(biāo)性案件;曾被國(guó)際刑警組織列為亞洲五大槍擊要犯、臺(tái)灣十大槍擊要犯之首陳勇志12月15日從澳門(mén)被遣返回臺(tái),為兩岸共同打擊犯罪的模式再次注入一劑強(qiáng)心劑。據(jù)悉,逃到大陸具有指標(biāo)性的臺(tái)灣通緝犯,目前還有前東帝士集團(tuán)總裁陳由豪、前高雄市議長(zhǎng)朱安雄、涉及廣三案的曾正仁等人,相信在兩岸共同努力下,不久將獲得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。而有關(guān)受刑罪犯接返部分也實(shí)現(xiàn)了零的突破,依協(xié)議第11條規(guī)定“海峽兩岸同意基于人道、互惠原則,在雙方及受判決人均同意之情況下,接返在他方服刑之受判決人”。在家屬向臺(tái)“法務(wù)部”提出罪犯接返請(qǐng)求后,基于人道主義,福建省警方4月21日將原應(yīng)于大陸服刑、身患重病的臺(tái)灣罪犯馮立信移送回臺(tái)執(zhí)行。同時(shí),經(jīng)兩岸主管部門(mén)協(xié)商,福建省警方11月10日通過(guò)臺(tái)北至福州直航班機(jī)押回潛逃臺(tái)灣的大陸犯罪嫌疑人錢(qián)建南。這是自協(xié)議簽訂以來(lái),臺(tái)灣警方首次應(yīng)大陸警方的要求,協(xié)助緝捕并遣返大陸犯罪嫌疑人。
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