“要把建設海西當作自己的事情來做。我們不是作為旁觀者、見證者,而是作為參與者、建設者,實行把關與服務并舉,實實在在立足海西大局,融入海西建設分工。”——福州海關關長李國日前接受記者采訪時如是說。
近年來,作為福建省貨物進出境主管部門的福州海關,一直站在地方外貿經濟發展的最前沿,此刻,它將如何抓住當前海峽兩岸和平發展的有利契機,充分發揮優勢,爭當海西建設的“橋頭堡”?就此相關問題,記者走訪了福州海關關長李國。
記者:從福建省2004年正式作出建設海西的戰略部署至今,福州海關做了哪些支持工作?成效如何?
李國:隨著海西戰略的提出和國務院《意見》的頒布,福州海關支持海西建設的舉措已經上升到國家發展戰略的高度。
早在2006年,海關總署領導就親自帶隊來閩深入調研,出臺了支持海西建設的22條措施,并與福建省政府簽訂了合作備忘錄;2008年4月又出臺18條31項工作措施,樹立了地方與國家部委建立長期合作、共同促進海西建設的典范。日前,福州、廈門兩地海關又聯手推出10項措施,從多個方面全力支持福建省加快建設海西經濟區。
同時,對屬于職權范圍內、總署明確表示同意的事項,我們立即組織實施,不等不靠;對需要總署與其他部委協調解決的事項,我們則加強聯系,積極配合,加快進度。目前,福州海關在推動福建外貿經濟發展、加強口岸大通關建設、構建海西對外開放綜合通道、服務閩臺交流合作、加快海關特殊監管區域建設等方面都取得了豐碩成果。
最新統計數據顯示,9月份,福建省外貿進出口實現全面增長,進出口值實現79億美元,環比增長11.5%。另外,海西通關效率也大幅提高,9月份,福州關區進口平均作業時間3.19小時,環比減少28.48%;出口平均作業時間0.29小時,環比減少19.44%。
記者:近年來,福州海關如何發揮優勢,尤其是對臺優勢,從而加快海西區域通關服務?
李國:作為海西口岸部門,福州海關責無旁貸擔當著促進兩岸交流合作的重任,為方便閩臺之間的經貿、人員往來,我們專門增設了馬尾海關旅檢科和連江黃岐對臺小額貿易監管科,還全力支持福州長樂國際機場作為兩岸客運直航包機航點工作。今年前三季度,福建省對臺小額貿易額實現7807萬美元,同比增長32.1%;“兩馬”航線進出境人員83862人次、出入境船舶1189艘次,同比分別增長65.49%和31.24%。
加快海西區域通關是福州海關大力推動的一項重點工作,海西區域通關正呈現出跨越式、突破式發展。截至目前,福州海關已與全國21個直屬海關建立了區域通關合作機制,區域通關正向多點聯運、相互響應、快速便捷的方向發展。一個海峽西岸經濟區北接“長三角”、南接“珠三角”、輻射中西部的對外開放綜合通道日臻完善,并已成為中西部地區的重要出海通道,江西、湖南等中西部地區紛紛前來咨詢區域通關事宜。隨著海西建設深入發展,海西效應將不斷擴大。
記者:如果說國務院《意見》的施行對加快海西建設是一種機遇,那么,福州海關將如何緊抓機遇,加強自身隊伍建設?
李國:海西先行,海關要先行,這是福州海關上下形成的共識。目前,福州海關關區范圍包括福州、莆田、三明、南平、寧德5市及其所轄的40個縣(市、區),總面積6.5萬平方公里,關區海岸線總長1800余公里,共設有17個內設機構、3個派駐機構、8個隸屬海關及兩個事業單位。
服務海西、建設海西必須以融入海西為前提。為此,今年以來,我們特別推出了一系列舉措。比如,在全關組織開展了為期兩個月的專題教育實踐活動,增強廣大關員參與海西建設、服務海西發展的責任感、使命感,提升服務海西經濟建設和自身科學發展的能力;將福州保稅區海關成建制遷至福州新港。把福州新港建成東南沿海的綜合性樞紐港,是福建省委、省政府作出的重大戰略部署,我們在確保港口發展物流通暢的同時,積極推動福州新港向大貿易、大物流的新興港口發展。
記者:海西建設如火如荼,福州海關接下來有何打算?
李國:福州海關將一如既往地發揮在海西發展中的重要作用,以高度的政治責任感、歷史使命感和時不我待的緊迫感抓好各項工作,在推進各項工作落實的同時,加強與福建省直有關部門的聯系配合,把支持海西發展作為當前及今后一個時期的一項重點工作,促進海西又好又快發展。
具體來說,一是全面客觀評估已完成的工作,總結新經驗,拓展新思路,研究新舉措。二是積極發揮署省合作機制聯絡員作用和創新區域內海關聯系配合新機制。三是開展專題調研和政策研究,為福建省市政府及上級有關部門決策當好“參謀”。四是適應海西發展新要求,優化海關監管和服務。
水漲船自高。海西發展了,作為“福建人”、“海西人”的福州海關關員,無疑將是海西建設發展的直接受益者,同時,福州海關自身建設也將感受到海西快速發展帶來的成果,福州海關各項建設必將提升到一個更高、更新的層面。(本報記者 章文秀)
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