自2005年8月1日祖國大陸對原產(chǎn)于臺灣的15種進(jìn)口水果實(shí)施零關(guān)稅以來,零關(guān)稅臺灣水果的“大陸之行”已滿兩年。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2005年8月至2007年7月的兩年間,大陸共進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的水果7436噸,價(jià)值899萬美元,分別比前兩年(2003年8月至2005年7月,下同)增長11.2%和37%,其中15種零關(guān)稅水果(以下簡稱“零關(guān)稅水果”)進(jìn)口5615噸,下降9%,占同期自臺灣進(jìn)口水果總量的75.5%;價(jià)值764萬美元,增長23.4%,占同期進(jìn)口總值的85%。其主要特點(diǎn)有:
一、進(jìn)口品種較為集中
兩年來,“登陸”的零關(guān)稅水果中楊桃、檳榔和柚的進(jìn)口量占同期進(jìn)口總量的76.4%。其中,楊桃進(jìn)口量最大,兩年共進(jìn)口1600噸,占同期零關(guān)稅水果進(jìn)口總量的28.5%;檳榔進(jìn)口值最多,為332萬美元,占同期零關(guān)稅進(jìn)口總值43.4%(下表)。
2005年8月至2007年7月自臺灣進(jìn)口“零關(guān)稅水果”情況表
|
數(shù)量(噸) |
金額(萬美元) |
比重 | |
數(shù)量 |
金額 | |||
總計(jì) |
5615 |
764 |
100.0% |
100.0% |
鮮楊桃 |
1600 |
162 |
28.5% |
21.2% |
檳榔 |
1384 |
332 |
24.6% |
43.4% |
柚 |
1307 |
106 |
23.3% |
13.9% |
鮮或干的芒果 |
449 |
50 |
8.0% |
6.5% |
鮮或干的菠蘿 |
245 |
22 |
4.4% |
2.9% |
鮮或干的番石榴 |
199 |
17 |
3.5% |
2.3% |
未列名鮮果 |
158 |
15 |
2.8% |
2.0% |
鮮蓮霧 |
130 |
41 |
2.3% |
5.4% |
鮮番荔枝 |
81 |
12 |
1.4% |
1.5% |
鮮木瓜 |
62 |
8 |
1.1% |
1.0% |
(數(shù)據(jù)來源:中國海關(guān)總署網(wǎng)站 制表:金融界網(wǎng)站財(cái)經(jīng)頻道)
二、主要以一般貿(mào)易方式進(jìn)口,對臺小額貿(mào)易成重要補(bǔ)充
兩年來,大陸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口零關(guān)稅水果5163噸,下降14.4%,占同期自臺進(jìn)口零關(guān)稅水果總量的91.9%;價(jià)值685萬美元,增長14.7%,占同期自臺進(jìn)口零關(guān)稅水果總值的89.6%。由于一般貿(mào)易運(yùn)輸路線要繞經(jīng)第三地中轉(zhuǎn),而對臺小額貿(mào)易是目前臺灣水果進(jìn)入大陸的最便利方式,但受到運(yùn)輸規(guī)模等限制,目前卻還只是臺灣水果進(jìn)口的一種補(bǔ)充。同期,大陸自臺以對臺小額貿(mào)易方式進(jìn)口零關(guān)稅水果僅456噸,價(jià)值79.6萬美元,分別增長2.3倍和2.5倍。
“零關(guān)稅”政策實(shí)施兩年來,“零關(guān)稅水果”進(jìn)口量不增反減,主要受到以下兩個(gè)因素制約:
一是無法全面直航成為最大瓶頸。目前,臺灣水果進(jìn)入大陸的運(yùn)輸渠道主要有兩種:一種是將水果自臺灣本島運(yùn)到金門、馬祖等外島,再用臺灣籍漁船運(yùn)到指定的口岸以對臺小額貿(mào)易的方式進(jìn)境,此種方式費(fèi)用低、運(yùn)輸時(shí)間短(僅需1天便可進(jìn)入最近的廈門口岸),但臺灣方面的審批時(shí)間較長,造成諸多限制,局限性很大;另一種是經(jīng)兩岸三地班輪運(yùn)輸進(jìn)境,但海上運(yùn)輸時(shí)間較長,較前一種運(yùn)輸方式需多耗時(shí)4天左右,成本較高,而且通過集裝箱整批中轉(zhuǎn)導(dǎo)致一次供貨量太大,如果不能在短期內(nèi)銷售出去,保鮮等問題容易造成損耗乃至虧損。運(yùn)輸渠道的制約使得臺灣水果難以大量進(jìn)入大陸市場,兩年來自臺水果進(jìn)口量僅占大陸水果進(jìn)口總量的0.3%。所以,需要通過協(xié)商采取措施以縮短臺灣水果到大陸的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸時(shí)間,增強(qiáng)臺灣水果在大陸的競爭力。
二、價(jià)格偏高使得臺灣水果的市場競爭力較弱。早在對臺灣水果實(shí)施零關(guān)稅政策之前,我國已對多數(shù)東盟水果實(shí)施零關(guān)稅。東盟水果經(jīng)過長期發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化程度、貿(mào)易成本都優(yōu)于臺灣,經(jīng)過多年發(fā)展已形成了固定銷售渠道和客戶群。2005年8月-2007年7月,我國自東盟進(jìn)口水果達(dá)到198萬噸,占我國水果進(jìn)口總量的8成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于臺灣水果所占比重。此外,海南等熱帶水果種植大省從臺灣引種種植的水果(通常稱為“臺商水果”)與原產(chǎn)于臺灣的水果品種和質(zhì)量相仿,而價(jià)格卻相對低廉,在中低端消費(fèi)市場具有很強(qiáng)的競爭力。上述因素都使得由于運(yùn)輸成本及種植成本過高導(dǎo)致價(jià)格偏高的臺灣水果顯得市場競爭力不足。
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