英文《中國日報》4月12日報道:胡主席即將參加于4月12-13日在華盛頓舉行的核安全峰會。世界上47個有核能力國家的領袖們將濟濟一堂,共商核安全這一重大國際安全議題。
核安全指核材料、核設施與放射性材料的安全。這里所說的安全,指與保安狀況相關的安全,要確保上述材料與設施不被未經授權者非法接觸與使用。這一問題與防范核恐怖密切相關。非法占有核材料與核設施,將引起嚴重的恐怖后果。
當前,各國研發和使用民用核能仍在高漲,最近又有一些發展中國家表示將開發民用核能。隨全球氣候變化問題愈受重視,非化石燃料還將引起更多國家的注目,其中核能就是人類予以考慮的可替換選項。
當前,各種核材料包括核燃料與乏燃料在世界上日積月累,它們來自民用與軍用核設施,這對其存儲環境和安全保障提出挑戰。如何保障核材料、核設施以及放射性材料免被非法侵用,已成國際社會重大課題。此次華盛頓峰會,與會領袖將制定有效加強跨國核安全合作的規章制度,以確保核材料在未來不被非法者獲取。
在這方面,一些核大國有過教訓。蘇聯解體后,前蘇境內核材料失竊與走私時有發生。據悉,我國大陸放射性源數以十萬計,而且每年以10%速度增長,經授權可制造或銷售放射源的實體已超15000家。如何保障如此眾多的敏感材料不致失竊并被濫用,是國家安全的一個艱巨任務。
中國元首參加世界核安全峰會,旨在表達我國高度重視核保安這一國際安全問題,可能提出我國對反對核恐怖主義以及加強相關國際合作的新思想,并有可能與東道國一起,共同提出中美就核安全進行積極合作的原則、方針與具體方案,為地區核安全提供合作經驗與范式,從而體現這兩個大國對人類安全的共同關注與攜手共進。據悉,中美自去年以來已幾度溝通,合作方案已趨成熟,這次可能在峰會期間宣布具體合作措施。
我國領導人參加此次峰會,是在近期中美關系受挫復暖背景下發生的,反映了我國將多邊安全議程置于兩國關系之上的負責態度。峰會開在美國,議題卻為世界共有。各國應時代要求,面對核反恐形勢舉行集體磋商。由于核安全是人類共同關注又不局限一國的重要問題,峰會得到各國呼應乃勢所必然。
中美盡管存在諸多矛盾,但也具更多更大合作空間。控制和縮小分歧,擴大與增進合作,應是處理中美復雜關系的原則。中美兩國元首在峰會期間還將舉行雙邊會談,就兩國與地區等共同關切的問題交換意見,這會晤時機十分重要。中美通過核安全峰會來推動反恐、防擴散努力,有利增進信任,緩和關系,穩定雙方在經貿金融、地區安全等廣泛領域的協作關系。
華盛頓峰會后,我國元首還將前往巴西利亞,與巴西、俄羅斯和印度領導人共同參加“金磚四國”領導人的第二次會議。不僅中巴俄印四國都是華盛頓核安全峰會的參加國,它們還代表著新世紀國際力量崛起的趨勢。就四國的自然稟賦與發展空間而言,四國前途不可限量,它們對當前國際關系也正獲得更多的發言權。
不僅四國協商的戰略價值重大,四國領導人會晤的話題也正不斷增多。目前,中巴俄印都面臨國內經濟穩定、金融復蘇、能源保障、糧食安全、生態環保等共同的發展問題,也都面臨推動出口、永續發展、參與并塑造新國際秩序的重大課題,尤其是這四國都參加二十國集團峰會,都需要為此建章立制、為推進國際金融機構改革進行協商。這些議題賦予“金磚四國”以使命,也使當代國際關系的發展更具多元和均衡性。
我國作為國際社會的重要一員,在當代國際關系中占有多重地位并扮演多重角色。我國和俄羅斯同屬聯合國安理會常任理事國,是當代國際安全的核心力量。我國作為重要的發展中國家,是“金磚四國”不可或缺的一方。我國作為快速發展的發展中大國,與“金磚”的其他各方正日益成為二十國集團峰會的內核。
我國的多元地位和復合身份,給予我國參加國際事務的獨特優勢,使得我國在維護本國發展的同時,能較好地同時顧及發展中國家的發展要求,并體諒一些先發國家的利益訴求。作為一個兼具多元利益的世界大國,中國正更加重視多層面元首外交,同時開展與發達國家和發展中大國的領導人外交,鋪展各種雙邊以及多邊峰會機制,正日益成為一個成熟、具有領導力的崛起大國。(作者 沈丁立 編輯 潘忠明)