京北沙源地投近1.5億治沙無(wú)效 奧運(yùn)后礦企復(fù)產(chǎn)

　　2010年3月31日，內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣店子鎮(zhèn)，村莊里生病的老人戴著口罩在村中慢走，白色的口罩上留著黃色沙土的痕跡。

3月31日，興和縣蘆尾溝村，大型機(jī)械在開(kāi)挖鐵礦石。

3月31日，興和縣南部，公路旁的土地嚴(yán)重沙化。

　　核心提示

　　今年3月，京城又現(xiàn)強(qiáng)烈沙塵暴，19日至21日，滾滾黃沙蔓延至江南北部，甚至影響臺(tái)灣。而4月到5月仍將會(huì)出現(xiàn)6到9次的沙塵天氣。

　　中國(guó)北部，橫陳著大批沙漠，從西面新疆到中部的內(nèi)蒙古阿拉善到更遠(yuǎn)處的蒙古國(guó)西部，都被大批沙源地覆蓋。

　　沙源地究竟是何生態(tài)面貌？該如何治理沙源地？本報(bào)記者帶著疑問(wèn)，深入離京最近的沙源地——內(nèi)蒙古的興和縣和正藍(lán)旗巴音胡舒村，探尋答案。

　　興和縣被列入京津風(fēng)沙源治理工程重點(diǎn)旗縣。至今國(guó)家投入1.3億，但當(dāng)?shù)鼗哪�化依舊嚴(yán)重。記者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦诜郎惩瑫r(shí)，還在大規(guī)模采礦，導(dǎo)致植被嚴(yán)重破壞，土地沙化。于是，興和縣陷入一個(gè)“防沙”與“濫采”的生存悖論。

　　而正藍(lán)旗巴音胡舒村傳來(lái)的消息給治沙帶來(lái)一絲光亮。該村因?yàn)檫^(guò)度放牧形成沙地，如今提倡“人退沙退”，效果更好。

　　興和縣沙患，由來(lái)已久。它是京津風(fēng)沙源治理工程重點(diǎn)旗縣。

　　該縣位于內(nèi)蒙古烏蘭察布市東南部，東距北京240公里。從地理上，興和縣緊鄰北京，是內(nèi)蒙古乃至整個(gè)西部地區(qū)距離北京最近的縣。

　　因?yàn)楠?dú)特的地理位置，興和縣的環(huán)境關(guān)系到整個(gè)京津冀地區(qū)的平衡。

　　“納入國(guó)家項(xiàng)目后，國(guó)家財(cái)政每年撥給興和治沙的資金近2000萬(wàn)元，下達(dá)的治理任務(wù)約6萬(wàn)畝。”副縣長(zhǎng)李海介紹，至今國(guó)家已投資約1.3個(gè)億用于興和治沙。

　　但治沙同時(shí)，興和縣還在進(jìn)行大規(guī)模的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，致使植被嚴(yán)重破壞，土地沙化。縣林業(yè)局長(zhǎng)常興表示，草地被礦企破壞后，至少要六七年才能恢復(fù)。

　　開(kāi)礦導(dǎo)致風(fēng)沙漫卷

　　開(kāi)礦后，沙土棄于河道成為沙源；縣林業(yè)局局長(zhǎng)常興承認(rèn)，采礦與風(fēng)沙有關(guān)

　　興和縣店子鎮(zhèn)蘆尾溝村的山風(fēng)陰冷，并夾雜著黃沙往人鼻孔、眼睛和耳朵里鉆。在當(dāng)?shù)兀�許多村民認(rèn)為興和縣沙患更多的是來(lái)自大肆開(kāi)礦。

　　70歲的村民趙悅回憶，當(dāng)?shù)卦�水草豐茂，長(zhǎng)滿一米多高的野蘆草，故名“蘆尾溝”。如今，一刮風(fēng)，屋里就全是土，村民們不敢出門。

　　當(dāng)了35年小學(xué)教師的趙銳對(duì)記者說(shuō)，采礦挖山破壞了植被，礦被選走了，沙被扔到了河道里。下大雨，沙就被沖到了耕地里，刮風(fēng)就繼續(xù)往外蔓延。

　　4月3日，記者探訪該縣北部被定性為風(fēng)蝕沙化區(qū)的大庫(kù)聯(lián)鎮(zhèn)。

　　下午5時(shí)許，該鎮(zhèn)喬家村村民喬友趕著3只羊出了村子。風(fēng)挾著沙子撲面而來(lái)，人和羊都停了下來(lái)。

　　喬友說(shuō)，今年和去年同為大旱，但今年春天風(fēng)沙要比去年大許多。但其中原因，喬友也不得而知。

　　在采訪中，針對(duì)為何去年風(fēng)沙小今年風(fēng)沙大，興和縣多名官員都強(qiáng)調(diào)了同樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：

　　2008年奧運(yùn)會(huì)前夕，為了控制沙塵進(jìn)京，興和縣強(qiáng)力全面關(guān)停了所有的礦企，“不管有證沒(méi)證”。2009年，市場(chǎng)不景氣，礦企無(wú)錢可賺自動(dòng)關(guān)門。2010年，隨著各種礦產(chǎn)品價(jià)格回升，興和縣各類礦企陸續(xù)復(fù)產(chǎn)。

　　興和縣林業(yè)局局長(zhǎng)常興認(rèn)為，采礦與風(fēng)沙肯定有關(guān)系，但興和的風(fēng)沙有多少來(lái)自采礦無(wú)法定量。

　　石墨礦逼走11個(gè)村

　　該礦廢棄的黃沙堵塞河道破壞農(nóng)田造成重大環(huán)境破壞；目前已有157戶村民因該礦搬遷

　　興和縣南部，店子鎮(zhèn)黃土窯村外的石墨礦，改變了董萬(wàn)選的人生。

　　4月初的陽(yáng)光，靜靜地散落在山坡上。坡下，朱家營(yíng)河已開(kāi)始解凍，因?yàn)楹拥辣坏V渣堵塞，白花花的冰塊融化后只能在一條一米多寬的狹溝里流淌。

　　67歲的董萬(wàn)選說(shuō)，石墨礦在日本人占領(lǐng)興和后就開(kāi)始采了。此后，經(jīng)歷了資本家、公私聯(lián)營(yíng)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)，后來(lái)承包給了私人。

　　過(guò)去，董家在河溝邊有五六畝地，不算太好，沙石很多，但還能耕種。

　　自從石墨礦大肆開(kāi)采后，黃土窯村黃沙也多了起來(lái)，耕地逐步被征用，沒(méi)有征用的也被礦渣掩埋。

　　因?yàn)槭�去了土地，黃土窯村全村人的戶口從農(nóng)業(yè)戶口被轉(zhuǎn)成了城鎮(zhèn)戶口。他們，成為住在深山里的城里人。如今，董萬(wàn)選一家只剩下山坡上的半畝地。

　　有公開(kāi)的資料顯示，該礦區(qū)高峰時(shí)每月產(chǎn)石墨3800多噸，全年消耗的礦石近200萬(wàn)噸。而提取石墨后產(chǎn)生的廢沙、廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就被直接排放到河道中，大量的廢沙使河床增高。

　　于是，石墨礦導(dǎo)致河道被阻、黃沙在雨季淹沒(méi)農(nóng)田。

　　2007年，當(dāng)?shù)貎H被污染的土地就達(dá)到了500畝。

　　據(jù)陶鈞介紹，污水和礦渣漫到耕地里后，土地板結(jié)，嚴(yán)重的不能耕種，輕微的減產(chǎn)。

　　該縣分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)李海告訴記者，這個(gè)該縣最大的尾礦庫(kù)，已經(jīng)被鑒定為危庫(kù)，直接危及下游居民的安全。

　　“興和縣石墨礦區(qū)居民受到尾礦庫(kù)潰壩、生存環(huán)境惡化的多重威脅，居民整體搬遷迫在眉睫。”興和縣人民政府在2010年3月2日的相關(guān)報(bào)告中說(shuō)。

　　據(jù)了解，該礦影響當(dāng)?shù)?1個(gè)自然村、3500戶居民，受害農(nóng)田則達(dá)8000多畝。目前157戶、487名村民，已搬走。黃土窯村村民也將搬遷。

　　10年前即被列入京津風(fēng)沙源治理工程重點(diǎn)旗縣

　　在興和縣，風(fēng)沙漫卷歷來(lái)已久，縣林業(yè)局局長(zhǎng)常興回憶，在該縣城關(guān)鎮(zhèn)23號(hào)行政村附近的公路上，過(guò)去風(fēng)沙大的時(shí)候小車都無(wú)法通行。

　　在今年3月27日，常興參加內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，他說(shuō)，興和沙化及水土流失面積約12.3789萬(wàn)公頃，占全縣總土地面積的34.9%。“干旱少雨、水土流失嚴(yán)重，是興和縣生態(tài)環(huán)境的主要特征。”

　　該縣大庫(kù)聯(lián)鎮(zhèn)黨委書記楊振東認(rèn)為，當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙是在很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)形成的。

　　據(jù)楊振東介紹，該鎮(zhèn)北面過(guò)去是草原，進(jìn)入農(nóng)耕社會(huì)不足100年。農(nóng)業(yè)學(xué)大寨年代開(kāi)始開(kāi)發(fā)草原造田，導(dǎo)致植被破壞，風(fēng)沙日益嚴(yán)重。占地約95萬(wàn)畝的該鎮(zhèn)，而沙化面積約40萬(wàn)畝。

　　2000年，國(guó)家啟動(dòng)京津風(fēng)沙源治理工程，興和縣被列入京津風(fēng)沙源治理工程重點(diǎn)旗縣。

　　興和縣林業(yè)局官員稱，沒(méi)有納入項(xiàng)目工程之前，興和治沙基本處于地方政府自發(fā)狀態(tài)，而至今年財(cái)政收入僅1.2億左右的興和，不可能拿出太多錢治沙。

　　楊振東告訴記者，未納入國(guó)家項(xiàng)目前，該鎮(zhèn)從1995年開(kāi)始推行退耕還林，但處于無(wú)償種樹(shù)造林治沙狀態(tài)。

　　“納入國(guó)家項(xiàng)目后，國(guó)家財(cái)政每年撥給興和治沙的資金近2000萬(wàn)元，下達(dá)的治理任務(wù)約6萬(wàn)畝，地方財(cái)政有時(shí)會(huì)配套撥一點(diǎn)資金。”副縣長(zhǎng)李海介紹，至今國(guó)家已投資約1.3個(gè)億用于興和治沙。

　　李海介紹，地方財(cái)政的配套資金，常常會(huì)因?yàn)樨?cái)政困難而無(wú)法到位。而以目前興和的沙患現(xiàn)狀，每年2000萬(wàn)的投入明顯不夠。

　　“國(guó)家財(cái)政撥款，是按每畝100元補(bǔ)助的。但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是2000年定下的，現(xiàn)在每畝100元只夠買樹(shù)苗，人力、水源等開(kāi)支完全不夠。”李海說(shuō)，資金短缺仍是治沙難的一個(gè)瓶頸。

　　常興介紹，今年是京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目開(kāi)始第十年，興和累計(jì)完成工程林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)78.81萬(wàn)畝，其中人工造林32.93萬(wàn)畝,封山育林37.49萬(wàn)畝；退耕還林工程造林84.32萬(wàn)畝。

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