俄將更加嚴(yán)厲打擊恐怖主義 公共交通系統(tǒng)安保引重視

　　人民網(wǎng)北京4月1日電 俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫4月1日抵達(dá)俄達(dá)吉斯坦共和國首府馬哈奇卡拉進(jìn)行視察，他在當(dāng)?shù)嘏e行的安全問題會議上說，“應(yīng)采取更加嚴(yán)厲和先發(fā)制人的措施打擊恐怖主義”。就此，梅德韋杰夫還提出了加強(qiáng)內(nèi)務(wù)、安全部門和法院力量以及向有利于反恐工作的相關(guān)人員提供幫助等五項基本任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，只有采取綜合性的措施才能戰(zhàn)勝恐怖主義。

　　近日，俄首都莫斯科和達(dá)吉斯坦共和國接連發(fā)生爆炸事件。4月1日，達(dá)吉斯坦共和國哈薩維尤爾特地區(qū)一處居民點(diǎn)又發(fā)生一起汽車爆炸事件，導(dǎo)致兩人死亡。而在此前一天，車臣反政府武裝組織頭目多庫·烏馬羅夫通過一段發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上的視頻，宣稱對3月29日發(fā)生在莫斯科地鐵內(nèi)的兩起爆炸事件負(fù)責(zé)，并聲稱將繼續(xù)在俄境內(nèi)發(fā)動襲擊。

　　而在莫斯科地鐵爆炸襲擊事件發(fā)生后，許多國家紛紛采取措施，加強(qiáng)了公共交通系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作。

　　情報先行——

　　“加強(qiáng)安保沒有捷徑，你必須把人力監(jiān)控和技術(shù)監(jiān)控結(jié)合起來”

　　4月1日，一隊準(zhǔn)備啟程前往莫斯科的美國紐約市警察已開始收拾行裝，他們此行的目的是了解莫斯科地鐵爆炸案詳情和當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)公交系統(tǒng)安保的措施。據(jù)該市警察委員會主席的發(fā)言人布朗介紹說，此前紐約市已向全球11個大城市派遣警察執(zhí)行類似任務(wù)，而這種城市間警界交流的作用非常大。例如2004年西班牙馬德里爆炸案發(fā)生后，紐約市警方就通過實(shí)地考察，了解了恐怖分子運(yùn)輸和隱藏炸彈的常用手法。

　　布朗稱，紐約市公交系統(tǒng)安保工作的經(jīng)驗(yàn)之一，是努力搜集恐怖分子的相關(guān)情報。該委員會前主席薩菲爾也認(rèn)為，臨時性的安保措施效果有限，關(guān)鍵要把安保工作常態(tài)化，“加強(qiáng)安保沒有捷徑，你必須把人力監(jiān)控和技術(shù)監(jiān)控結(jié)合起來。”

　　一名美國反恐官員近日表示，雖然他們目前并沒有截獲恐怖分子要襲擊美國公交系統(tǒng)的情報，但加大這方面的情報搜集工作力度已成當(dāng)務(wù)之急。洛杉磯一家廣播電臺的記者警告說，即便美國還沒有遭受過自殺式地鐵爆炸襲擊，人們也不能掉以輕心。在任何公眾場合發(fā)生一兩個類似襲擊，就足以讓洛杉磯陷入癱瘓。這名記者認(rèn)為，最有效的措施就是提前獲取恐怖組織實(shí)施破壞行動的情報，只有如此才能把恐怖行動消滅在萌芽狀態(tài)。

　　民眾參與——

　　“在地鐵內(nèi)無法像機(jī)場一樣安裝金屬探測儀，因此開展公共安全宣傳、增強(qiáng)公眾安全意識非常關(guān)鍵”

　　莫斯科內(nèi)務(wù)局新聞中心代表梅什利亞耶夫4月1日通過新聞媒體向人們講授了安全防范常識和有關(guān)安全規(guī)定。他提醒人們在乘坐公交工具時要留意有人遺留在車上的包裹、玩具及其他物品，不排除其中會藏有自制爆炸裝置。自制爆炸裝置的外觀可能是各種各樣的，簡單的辨認(rèn)方法包括查看有無導(dǎo)線、絕緣條和電池等，或是傳出有鐘表一樣的嘀嗒聲及其他異樣的聲音。梅什利亞耶夫說，在發(fā)現(xiàn)危險爆炸物或可疑物品時千萬不要靠近，更不能擅自打開。而應(yīng)及時請求周圍的人通過地鐵內(nèi)的緊急報警裝置報警或撥打電話，等警察或工兵來處理。與此同時，必須把危險情況告知周圍其他人，以使大家及時轉(zhuǎn)移到安全位置或者靠墻站立。莫斯科各界普遍認(rèn)為，這樣的宣傳將有助于民眾參與到公交系統(tǒng)的安全防范工作之中。

　　法國首都巴黎的公交系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)，安保任務(wù)也格外艱巨，但多年以來并未出現(xiàn)過嚴(yán)重的突發(fā)事件。巴黎公交系統(tǒng)負(fù)責(zé)人近日表示，城市公交系統(tǒng)的安全依賴于民眾的主動配合。他介紹說，巴黎百姓安全防范意識普遍較強(qiáng)，在公交線上有許多愛管“閑事”的人，一有異常他們就可能上前干預(yù)或報警，而在巴黎的道路邊、車箱內(nèi)和站臺上，報警點(diǎn)隨處就可以找到。

　　薩菲爾也強(qiáng)調(diào)，由于在地鐵內(nèi)無法像機(jī)場一樣安裝金屬探測儀，因此開展公共安全宣傳、增強(qiáng)公眾安全意識非常關(guān)鍵。在美國的許多大城市，如紐約和波士頓就在公共場合打出了告示牌，呼吁民眾一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況立即匯報。華盛頓交管部門的發(fā)言人也于日前表示，他們正采取措施讓乘客在地鐵內(nèi)也能使用手機(jī)，這樣一旦有什么情況他們就能向警方報告。

　　日本首都東京的地鐵站，1995年3月20日曾發(fā)生沙林毒氣襲擊事件，造成12人死亡，數(shù)千人受傷。自此后，日本城市電車、地鐵經(jīng)常通過廣播呼吁乘客如果在站臺或車內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品，務(wù)必及時報告站內(nèi)或列車員工，以保證乘客安全。

　　警力加強(qiáng)——

　　“警方的存在既可以起到威懾作用，并且一旦有突發(fā)事件還能較好地對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行控制”

　　紐約市警察局、美國鐵路公司、美國國民警衛(wèi)隊等多個部門3月31日在紐約曼哈頓主要交通樞紐進(jìn)行了一次應(yīng)急演習(xí)。紐約市警察局官員介紹說，演習(xí)的目的是“協(xié)調(diào)包括行李檢查、毒品稽查以及便衣行動”等各種機(jī)構(gòu)在緊急情況下的協(xié)調(diào)能力。除此以外，紐約警方還在公交系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了警力。

　　紐約警方負(fù)責(zé)人表示，公交系統(tǒng)安保工作的主要難度之一就是人流量大，恐怖分子很可能就混跡其中，而警方的存在，既可以起到威懾作用，并且一旦有了突發(fā)事件，還能較好地對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行控制。芝加哥市近日向公交系統(tǒng)派出更多的便衣警察，華盛頓警方的移動安全小組也于近日加強(qiáng)了對乘客抽檢的頻率。

　　在馬德里，經(jīng)常可以看到保安人員牽著警犬巡邏，以此來查找乘客攜帶的可疑物品。法國則在公交系統(tǒng)派出“流動哨”，每個警察身上都配有手槍、警棍、手銬和呼叫機(jī)。他們或駕駛警車、摩托車，或騎自行車甚至穿著旱冰鞋，一旦發(fā)現(xiàn)問題就當(dāng)場處置，一有疑點(diǎn)就進(jìn)行檢查。

　　技術(shù)保障——

　　“高成本的技術(shù)固然有效，但更重要的還在于實(shí)用，總之其目的就是保證對公共場所的安全不留‘死角’”

　　法國內(nèi)政部長布里斯·奧爾特弗3月31日說，法國計劃在全境重點(diǎn)火車站及列車上安裝攝像頭，以加強(qiáng)對公共交通設(shè)施的安全監(jiān)管。他表示，內(nèi)政部方面已與法國國營鐵路公司達(dá)成一致，計劃在重點(diǎn)車站的站臺和車站周邊以及火車車廂內(nèi)安裝攝像頭。其中，火車車廂內(nèi)安裝攝像頭數(shù)量將達(dá)到2．5萬個，平均每節(jié)火車車廂將安裝3個攝像頭。

　　馬德里市公交當(dāng)局從去年底開始在市區(qū)公共汽車上安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。按計劃，馬德里市區(qū)內(nèi)的2300多輛公共汽車上都將安裝這一系統(tǒng)，每輛車配備3個攝像頭，使司機(jī)能實(shí)時監(jiān)控車內(nèi)情況，駕駛臺則安裝有報警鍵，與公交公司監(jiān)控中心相連。車上還同時裝有全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，以便能在任何時候都能確認(rèn)車輛所在的位置。

　　雖然許多國家為加強(qiáng)公交系統(tǒng)安保工作，投入了大量資金配置技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等，但美國安全專家費(fèi)恩1日在當(dāng)?shù)孛襟w上撰文說，在公交場所進(jìn)行安保，“多層防護(hù)”體系才是最重要的，即通過設(shè)立隔離門等方式在襲擊者和襲擊目標(biāo)間保留足夠的空間距離，它可以為警方爭取到寶貴的時間干預(yù)風(fēng)險，并拯救遭受襲擊的民眾。

　　費(fèi)恩指出，視頻監(jiān)視系統(tǒng)可用于事后的調(diào)查，但在防范犯罪方面作用有限，而且對于一般犯罪分子來說這種系統(tǒng)雖然能起到威懾作用，可對自殺性襲擊者很可能是無效的。與此同時，這樣的監(jiān)控系統(tǒng)成本也非常高昂。而事實(shí)上，有時采取些簡單的、低成本的做法也能起到安全防范作用，例如“多層防護(hù)”體系就是如此。另外在法國的公交系統(tǒng)，已將原先使用的鐵皮垃圾桶改換成可視的透明塑料垃圾袋。

　　費(fèi)恩最后表示，技術(shù)手段是公交系統(tǒng)安全的重要保障之一，高成本的技術(shù)固然有效，但更重要的還在于實(shí)用，總之其目的就是保證對公共場所的安全不留“死角”。

　　（人民網(wǎng)本報駐俄羅斯記者張光政、駐美國記者管克江、駐聯(lián)合國記者吳云、駐法國記者顧玉清、駐西班牙記者張金江、駐日本記者于青報道）

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