也門(mén),這個(gè)先前甚少在新聞媒體“露面”的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,近幾日卻因反恐議題賺足曝光率。
探究也門(mén)反恐局勢(shì)“惡化”根源,政治分析師認(rèn)為,美國(guó)與也門(mén)兩國(guó)間長(zhǎng)期缺乏反恐互信,也門(mén)國(guó)內(nèi)失業(yè)率高企、貧困現(xiàn)象嚴(yán)重,為“基地”組織招募成員提供可乘之機(jī),也門(mén)政府忙于與反政府武裝交戰(zhàn)中保住政權(quán)、對(duì)反恐問(wèn)題不上心等內(nèi)外因素,最終使恐怖勢(shì)力得以在也門(mén)發(fā)展壯大。
據(jù)新華社電 也門(mén),這個(gè)先前甚少在新聞媒體“露面”的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,近幾日卻因反恐議題賺足曝光率。
繼藏身也門(mén)的“基地”阿拉伯半島分支聲稱(chēng)制造圣誕節(jié)炸機(jī)未遂事件后,美英宣布增加對(duì)也門(mén)資金援助并出于“安全考慮”關(guān)閉兩國(guó)駐也門(mén)使館……一時(shí)間,也門(mén)反恐氣氛驟然緊張。
美英法日“閉館”
美國(guó)駐也門(mén)大使館3日以受“基地”組織威脅為由,宣布關(guān)閉美駐也門(mén)使館。使館網(wǎng)站一份聲明說(shuō):“美國(guó)駐也門(mén)使館今天關(guān)閉,即2010年1月3日,以應(yīng)對(duì)"基地"阿拉伯半島分支襲擊美國(guó)在也門(mén)利益的威脅。”
美國(guó)國(guó)土安全和反恐顧問(wèn)布倫南3日談及關(guān)閉美國(guó)駐也門(mén)使館的原因時(shí)表示,“有跡象顯示,"基地"組織正策劃襲擊也門(mén)首都薩那市內(nèi)一處目標(biāo),可能是我們使館……美國(guó)不會(huì)拿使館外交官和其他人員的生命冒險(xiǎn)”。
英國(guó)外交部同日宣布,英國(guó)駐也門(mén)大使館因“安全原因”關(guān)閉,尚未決定4日是否“開(kāi)館”。
繼美英因安全原因關(guān)閉駐也門(mén)使館后,日本4日也宣布關(guān)閉駐也門(mén)大使館,暫停多項(xiàng)業(yè)務(wù);同日,法國(guó)也宣布暫時(shí)關(guān)閉也門(mén)使館;西班牙駐也門(mén)大使館宣布限制大使館人員進(jìn)出。
“砸錢(qián)”破僵局
穆塔拉炸機(jī)未遂發(fā)生后,美英對(duì)也門(mén)反恐局勢(shì)高度關(guān)注。
美國(guó)中央司令部司令彼得雷烏斯1日宣布2010年對(duì)也門(mén)安全援助資金將超過(guò)以往每年7000萬(wàn)美元的兩倍,2日又前往也門(mén)與也門(mén)總統(tǒng)薩利赫討論合作打擊“基地”組織。英國(guó)首相辦公室3日發(fā)表聲明說(shuō),首相布朗與奧巴馬一致同意向也門(mén)提供安全援助。
“砸錢(qián)”助也門(mén)反恐的同時(shí),布倫南3日接受美國(guó)福克斯電視臺(tái)采訪時(shí)表示,為也門(mén)反恐“出兵”不是當(dāng)前討論議題,也門(mén)并非美國(guó)反恐“第二條戰(zhàn)線”。
美國(guó)與也門(mén)因反恐扯上關(guān)系,是從10年前開(kāi)始的。當(dāng)年10月12日,“基地”武裝人員制造美國(guó)軍艦“科爾”號(hào)爆炸事件,致死17名美軍士兵,隨后雙方展開(kāi)了聯(lián)合調(diào)查。兩國(guó)反恐合作在次年“9·11”恐怖襲擊后得到加強(qiáng)。
2002年11月,美軍一架“捕食者”無(wú)人機(jī)在也門(mén)東部發(fā)射導(dǎo)彈擊中一輛汽車(chē),致死6名“基地”組織恐怖嫌疑人,其中包括美國(guó)認(rèn)定與“科爾”號(hào)爆炸事件有牽連的“基地”阿拉伯半島分支頭目阿布·阿里·哈里西。
新聞分析
也門(mén)10年反恐不力
社會(huì)援助少得可憐
據(jù)新華社電 探究也門(mén)反恐局勢(shì)“惡化”根源,理清“基地”在那里的發(fā)展脈絡(luò)必不可少。
2000年美軍被炸后,美方于2002年發(fā)動(dòng)“報(bào)復(fù)”行動(dòng),并很快宣布行動(dòng)成功。這一事件為也門(mén)與美國(guó)之間埋下不信任的種子,影響到兩國(guó)今后的反恐合作。時(shí)間轉(zhuǎn)至2003年,忙于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)早已無(wú)暇顧及也門(mén)的“基地”組織——盡管美國(guó)以往每年為也門(mén)提供數(shù)千萬(wàn)美元安全援助,用于共享反恐情報(bào)、訓(xùn)練、裝備也門(mén)安全人員。
但政治分析師認(rèn)為,也門(mén)國(guó)內(nèi)失業(yè)率居高不下、貧困現(xiàn)象嚴(yán)重等社會(huì)問(wèn)題是許多也門(mén)人投向“基地”組織懷抱、壯大這一組織的主要原因之一。相比安全援助,美國(guó)對(duì)也門(mén)社會(huì)或發(fā)展等方面的援助卻少得可憐。
《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論,作為世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,也門(mén)水資源短缺,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的70%依靠石油出口,而它現(xiàn)有探明石油資源預(yù)計(jì)將在今后7年耗盡,這些“內(nèi)困”都為“基地”組織在也門(mén)發(fā)展壯大提供了溫床。
曾撰寫(xiě)有關(guān)“基地”組織在也門(mén)活動(dòng)內(nèi)容書(shū)籍的作家杰姆伊表示,也門(mén)境內(nèi)的“基地”組織“昔日結(jié)構(gòu)相對(duì)松散、力量相對(duì)薄弱,但如今已成長(zhǎng)為成員訓(xùn)練有素的組織”,打擊難度增大。
另外,周邊國(guó)家恐怖勢(shì)力不斷向也門(mén)滲透,也成為也門(mén)反恐局勢(shì)惡化的原因之一。
除內(nèi)困外憂為“基地”組織在也門(mén)提供生存空間外,也門(mén)政府也缺乏打擊恐怖主義的政治動(dòng)力,似乎對(duì)反恐并不上心。