扶貧辦：我國(guó)仍有4007萬(wàn)農(nóng)民生活在貧困線以下

　　國(guó)際在線報(bào)道（記者楊瓊）：中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建先生27日在北京表示，中國(guó)今年加大了對(duì)扶貧的投入，以努力消除金融危機(jī)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的不利影響。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國(guó)重點(diǎn)貧困縣農(nóng)民人均收入仍保持了近10％的增長(zhǎng)。

　　2008年開(kāi)始蔓延全球的金融危機(jī)，給全世界的減貧事業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。有數(shù)字顯示，今年全球貧困人口預(yù)計(jì)將增加1億人。而中國(guó)作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，減貧工作也面臨著很大的壓力。

　　中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在27日召開(kāi)的一個(gè)相關(guān)會(huì)議上透露，2009年，為消除國(guó)際金融危機(jī)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的不利影響，中國(guó)重點(diǎn)從增加扶貧投入、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面實(shí)施了一系列措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年中央財(cái)政扶貧資金投入近200億元人民幣，比上年增加30億元，增幅和增量均為10年以來(lái)的最高水平。

　　范小建介紹說(shuō)，這些政策使今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得積極進(jìn)展，前三季度中國(guó)重點(diǎn)貧困縣農(nóng)民人均收入仍保持了近10％的增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得積極進(jìn)展。今年前三季度全國(guó)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6％，高于全國(guó)農(nóng)村平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，今年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億。在這種情況下，我國(guó)減貧形勢(shì)比較平穩(wěn)。

　　上世紀(jì)七十年代末以來(lái)，中國(guó)加大了扶貧開(kāi)發(fā)力度，使農(nóng)村絕對(duì)貧困人口30年內(nèi)減少2億多人，成為全球最早提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今年中國(guó)開(kāi)始實(shí)施新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將貧困線提高到人均年純收入1196元人民幣。照此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，中國(guó)仍有4007萬(wàn)農(nóng)民生活在貧困線以下，扶貧任務(wù)依然艱巨。

　　中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建表示，中國(guó)將針對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，再加上農(nóng)村最低生活保障制度的全面建立，扶貧工作進(jìn)入了開(kāi)發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段。今后，各地政府部門在安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目時(shí)，將優(yōu)先照顧貧困地區(qū)。他說(shuō)，有關(guān)部門將把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。將扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下有勞動(dòng)能力的人口作為扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，進(jìn)一步完善國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大扶貧覆蓋面，鞏固扶貧效果，有效遏制返貧。對(duì)少數(shù)民族、婦女、殘疾人等特殊貧困群體加大扶持力度。支持貧困地區(qū)減災(zāi)避災(zāi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民收入水平和就業(yè)能力。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族聚居區(qū)一直是中國(guó)貧困問(wèn)題比較集中的地區(qū)。截至2008年，中國(guó)五個(gè)省級(jí)民族自治區(qū)和云南、貴州、青海三個(gè)少數(shù)民族較多省份的貧困人口占全國(guó)貧困總?cè)丝诘乃某伞７缎〗ū硎荆�針�?duì)少數(shù)民族地區(qū)的貧困問(wèn)題，中國(guó)將不斷加大相關(guān)的扶貧投入，特別要提高各項(xiàng)扶貧措施的針對(duì)性。他說(shuō)，對(duì)缺少基本生存條件的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)移民脫貧。要更加注重提高勞動(dòng)力基本素質(zhì)，實(shí)施教育扶貧，加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)。提倡在地方政府、工會(huì)等幫助下，組織當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族勞動(dòng)力外出打工。

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