房地產支柱說向來都是圈里人最為津津樂道的話題之一,但今年的中央經濟工作會議公報明確房地產領域政策側重保障房及自主需求,淡化支柱概念。在調整結構大方向確定下,房地產能不能繼續作為支柱產業值得考量,而未來經濟增長更是不能過多依靠房地產行業。
去年,中央經濟工作會議曾明確表示“發揮房地產業支柱產業作用”,在這一大方針下,針對行業的優惠政策層出不窮,與充裕的流動性一道催生今年市場的火熱。民生銀行報告認為,每100元的房地產投資大約會為機械設備、金屬產品等行業提供215元的需求,今年上半年房地產對經濟增長的貢獻高達0.8個百分點。看來,將房地產稱為支柱產業并不為過。
但實際上,針對房地產支柱說一直存在質疑。首都經濟貿易大學金融學院副院長謝太峰曾在人民日報撰文認為,在土地資源十分有限、糧食安全不可忽視的情況下,將其作為支柱產業并不符合基本國情。解決13億人的吃飯問題始終是我國政府重要課題,18億畝耕地紅線不能突破,而經濟建設和工業化、城市化對土地需求不斷增長,土地資源面臨使用壓力,再將房地產作為支柱產業有所不妥。
此外,將房地產作為支柱產業加劇了地方政府短期行為。房地產行業投資規模大、拉動GDP速度快、帶來的經濟利益多,與地方政府要求政績的短期行為特征相吻合,但這有可能催生房地產市場短期畸形繁榮,同時埋下隱患。
依靠房地產業拉動經濟增長本身也不具有長久的可持續性。房地產投資的主體是住宅投資,經濟學的研究表明,住宅投資占GDP的比重會隨人均GDP的增長而呈“倒U形”變化。世界銀行的研究也認為,當人均收入很低、住房尚不能成為大眾消費品時,房地產業拉動經濟的作用很小;只有當人均收入達到中等收入國家水平、大眾對住房改善的需求快速增長時,房地產業對經濟的拉動作用才比較明顯;而當經濟進入更高發展水平、住房需求得到充分滿足后,房地產業對經濟的拉動作用將大大降低。因此,從長遠的觀點考察,拉動經濟增長的主要力量應當是消費,而不應當是房地產投資。
更為重要的是,“調結構”已經成為我國明年宏觀經濟政策的重要內容,轉變經濟發展方式正刻不容緩,而將房地產行業地位強化,嚴重依賴其拉動經濟增長,不利于產業結構的調整升級。
房地產行業產業鏈條長、拉動經濟增長短期效果明顯,但其帶動的多是勞動密集型或生產低附加值產品的行業,尤其是普通的建材行業,對高科技行業的帶動作用并不明顯。此外,地方政府的短視行為讓其將工作重心放在了上馬房地產項目的短期效益工程上,沒有投入人力、物力和財力去發展研發周期長、短期效益不明顯的高科技產業,造成資源錯配和產業結構失衡。
房地產業找準其在國民經濟發展中的合適地位、回歸其本來面目,應是大勢所趨。這既有利于經濟結構調整的大局,也有利于其自身健康運行。