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結構性矛盾仍突出 中國經濟回升面臨六大挑戰

時間:2009-11-22 14:27  來源:瞭望新聞周刊

  自去年第四季度以來,黨中央、國務院科學判斷形勢,果斷決策,出臺、實施應對國際金融危機的一攬子政策措施,把握了經濟工作的主動權,取得了明顯成效,較快扭轉了經濟增速下滑態勢。目前全球經濟最壞時期已經過去,開始復蘇,但基礎仍然較脆弱,復蘇過程將緩慢曲折。而我國經濟外部環境將有所改善,國民經濟總體形勢企穩向好。

  五大因素企穩向好

  農業豐收、工業生產增速加快。今年農業生產再獲豐收,夏糧和早稻分別增產2%和5%以上,全年糧食生產有望獲得好收成。通過實施十大產業振興規劃,工業生產增長逐季加快。規模以上工業增加值今年一季度增長5.1%,二季度增長9.1%,三季度增長12.4%,四季度有望進一步增長,10月規模以上工業增加值增長16.1%,初步預計全年可達到15%~16%的增長速度。工業生產增長帶動了國民經濟增長,今年前三季度,我國經濟增速逐季加快,第三季度GDP增長8.9%,今年實現8%的經濟增長目標應無懸念。

  需求結構明顯改善,內需對經濟增長的拉動作用明顯增強。投資保持快速增長。1-10月全社會固定資產投資增長約33.1%,比去年同期增速加快5.9個百分點,新開工項目大幅度增加。消費持續較旺,1-10月,社會消費品零售總額101394億元,同比增長15.3%。擴大內需政策使消費環境不斷改善,在刺激消費政策作用下,汽車、家電產銷兩旺,住房市場開始走出低迷。

  其中,對工業和消費拉動作用強的汽車產銷大幅度增長。在國家政策鼓勵下,今年三季度國內車市出現了淡季不淡、旺季更旺的好勢頭。今年前10個月國產汽車產銷雙破千萬輛,分別為1087萬輛和1089萬輛,同比增長超過36%,其中9月份汽車銷售增長77.9%,創歷史新高。今年我國新車銷量躍居世界第一,已經成為汽車生產和消費大國。家電下鄉各類產品累計銷售2000多萬臺(件);商品住宅銷售面積由去年同期下降15%轉為增長46.6%。

  財政狀況和企業盈利好轉。財政狀況逐步好轉,財政收入從5月份起止跌回升,近幾個月來增速明顯加快。1-10月全國財政累計收入58363.8億元,同比增加4087.99億元,增長7.5%。其中,10月份全國財政收入6844.93億元,比去年同月增加1515.98億元,增長28.4%。規模以上工業企業實現利潤下降幅度收窄。虧損企業虧損額從5月份前的增長勢頭8月份轉為大幅度下降。

  價格總水平比較穩定,尚未發生通貨膨脹現象。貨幣信貸保持快速增長,新增貸款大幅度增加,1-10月人民幣各項貸款增加8.29萬億元,同比多增5.26萬億元。貨幣供應量快速增長,流通中的現金M0余額為3.57萬億元,同比增長14.09%。市場流動性仍然保持在適度寬松的狀況。1-10月累計,居民消費價格同比下降1.1%,其中,食品價格同比上漲1.6%,煙酒和醫療保健個人用品等價格上漲1.2%~1.3%,其他大部分消費品和服務價格下降;工業品出廠價格同比下降6.4%,農業生產資料價格下降。

  總的來看,居民消費價格和工業品出廠價格同比降幅繼續收窄,價格總水平比較穩定,尚未發生通貨膨脹現象。但由于市場流動性適度寬松,資產價格和黃金、原油等初級產品價格出現持續或強勁上漲勢頭,價格波動明顯加大,形成一定的通貨膨脹預期。然而,只要物價總水平漲幅在3%以下,通貨膨脹不會形成經濟增長的主要矛盾。

  重點領域改革取得新的進展。加快完善社會保障體系,推進教育、醫療等制度改革,生產要素和資源價格形成機制改革,加大對中小企業扶持力度等取得一定進展。其中,資本市場創業板啟動,在當前形勢下對擴內需、保增長有積極意義。

  總的來看,我國經濟社會發展情況好于年初的預期,回升向好的趨勢得到鞏固。



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編輯:李杰

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