中新網8月22日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳日前發布關于進一步推進三北防護林體系建設的意見。意見提出，要充分發揮社會的推動作用，積極探索直接收購各種社會主體營造的非國有公益林，鼓勵社會投資、捐贈贊助、森林認養和冠名、國際合作等形式，投入工程建設。
意見指出，三北地區(西北、華北、東北防護林體系)生態形勢依然嚴峻，是中國沙化和水土流失最嚴重的地區。三北地區沙化土地面積占全國沙化土地面積的85%，水土流失面積占全國水土流失面積的67%。目前，這一地區森林覆蓋率遠低于全國平均水平，風沙、干旱等生態災害發生頻繁，生態環境仍然十分脆弱，不僅威脅我國的生態安全，而且制約經濟社會發展。
意見提出，力爭到2020年，使三北地區森林覆蓋率達到12%，沙化土地擴展趨勢得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建成一批區域性防護林體系。到2050年，森林覆蓋率達到并穩定在15%左右，努力實現三北地區生態狀況的根本好轉。
意見提出，要合理布局防護林體系建設。要根據三北工程總體規劃，統籌兼顧與其他生態建設工程的關系，科學安排三北工程建設，確保目標統一，形成合力，取得最大成效。加快重點區域治理，依法劃定封禁保護區，從源頭上控制風沙和水土流失危害。
意見稱，要因地制宜，科學配置林種樹種，不斷提高工程建設成效，建立以森林植被為主體、林草結合的生態系統。加大科技推廣和服務力度。工程建設要安排一定比例資金用于科技支撐。堅持依法治林，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、毀林開墾、非法占用林地等違法行為，鞏固工程建設成果。
意見強調，要加大工程建設投資規模，完善投資標準和投資結構，建立政府投入、社會參與的多元化長效投入機制。逐步加大中央投入力度，重點保證并優先安排重點治理項目建設。積極探索直接收購各種社會主體營造的非國有公益林。鼓勵社會投資、捐贈贊助、森林認養和冠名、國際合作等形式，投入工程建設。充分發揮社會的推動作用，采取入股、合作、承包等形式，鼓勵、吸引不同經濟成分依法參加防護林建設。
意見提出，落實生態補償機制。按照森林分類經營的原則，工程建設區營造的生態公益林，符合條件的，分別納入中央和地方森林生態效益補償范圍。嚴格治理責任，在工程建設區從事礦產資源開發和利用活動的經濟主體，要負責進行生態的修復和建設。
