新華網呼和浩特8月4日專電題：（新華調查）天災？還是責任事故？——內蒙古赤峰市自來水污染事件調查
新華社記者王宇天、張玥
7月29日，內蒙古赤峰市新城區水污染患者在赤峰學院第二附屬醫院輸液。赤峰市新城區玉龍、王府等8個小區自7月25日晚以來有部分居民飲用自來水后患病，患者出現發熱、惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀。當地政府確定多家免費定點救治醫院，對患者實行全力救治。新華社發
內蒙古自治區赤峰市7月23日突降一場暴雨，在隨后的幾天里，該市新建城區數千居民在飲用自來水后出現腹瀉、嘔吐、頭暈、發熱等癥狀，一時間各醫療門診腹瀉患者激增。7月26日，事發原因經赤峰市建委通報為：暴雨污水侵入飲用水源井污染所致。政府雖已就此事致歉，但由此暴露出赤峰市公共供水系統在建設規劃、應急處置、安全監管等諸多漏洞。
據赤峰市相關負責人表示，這起事故已責成監察、衛生、建設等部門成立調查組進行調查。如果是一起責任事故，一定追查相關負責人的責任。
自來水污染禍及數千居民
記者8月1日在赤峰市醫院以及玉龍、王府社區衛生服務中心等幾處醫療點看到，包括留觀室在內的各病房、走廊甚至社區門前的陰涼處，全是掛吊瓶、打點滴的患者。
家住赤峰市新建城區玉龍小區居民康國彬對記者說，他家6口人，除了他本人兩天前吃藥止住了腹瀉，其他人都還不見好，全家人這幾天什么也做不成。
在赤峰市醫院兒科門診，成龍家園的居民陳志軍一邊抱著已經昏睡的兒子，一邊焦急地呼喊醫生。他告訴記者：“兒子已經連續輸了2天液了，一點兒飯也吃不進去，又開始拉血了。”
從7月24日開始，赤峰市新建城區的玉龍、王府、錦秀、水榭花都等8個居民小區，陸續有居民在飲用自來水后出現腹瀉、嘔吐、頭暈、發熱等癥狀。赤峰市衛生局統計顯示：截至8月2日17時，赤峰市新城區自來水污染事件已致18個居民小區累計4322人就醫，治愈近4000人。尚無重癥病例和死亡病例。
赤峰市衛生局副局長馬天山介紹，全市共確定8家醫療定點機構收治受自來水污染的患者，專門開設腹瀉病人門診，所有醫療定點機構開設“綠色通道”，增加醫務人員、床位、藥品，并實施免費政策。目前，市政府已撥付200萬元專項資金用于水污染致病患者的醫療用費。
截至8月3日，赤峰市新建城區5．8萬居民家中的自來水仍不能飲用，日常飲水由18輛消防車從10公里外的老城區檢測后，拉到新建城區定點定時供應。有關部門稱，新城區完全恢復安全供水還需要一段時間。
九龍公司反應遲鈍 市民質疑遲報瞞報
飲用水源井被污染三天后，九龍供水公司才向社會及相關監管部門公布了遲來的污染信息，很多市民紛紛質疑該公司存在緩報、遲報、瞞報。
據介紹，九龍供水公司系赤峰九天建材化工集團下屬的民營企業。老城區的自來水公司因向新建城區供水有困難，赤峰市政府通過市場化運作，招投標的方式，選擇了該企業為新建城區供水。
據赤峰市新建城區九龍供水公司介紹，7月24日晨，該公司工作人員在例行巡查時，發現其設在新城區車伯爾民俗園內的9號水源井附近地面有存水，且已流入井內。水廠向有關部門通報了情況，同時關閉9號水源井，并將已進入供水管網的水通過5個末端排水口向外排放，對被污染的水進行取樣化驗、消毒。但該公司直到7月26日才向所轄社區的居民發出公告，提醒居民，不要直接飲用生水。
7月26日，赤峰市建委接到水污染報告，立即啟動供水系統事故應急預案，并于當晚緊急召開新建城區物業公司負責人會議，下發21000余份安撫通知。
7月27日晚，赤峰市建委召開新聞發布會，通報事故原因：7月23日，市區暴雨使地面水排泄不暢，大量污水侵入擔負新建城區居民供水的九龍供水公司9號水源井，進而污染了飲用水，經衛生部門7月26日采集水樣，9號水源井總大腸菌群、菌落總數嚴重超標，同時檢出的沙門氏菌是導致此次水污染事件的主要原因。
記者了解到，7月23日晚，新建城區部分小區居民就已經發現自來水水質異樣，成渾濁狀，聞起來有一股腥臭的味道。居民張麗萍稱，發現自來水渾濁腥臭后，曾于7月25日早給九龍供水公司打電話，當時自來水公司答復是，水廠的水沒毛病，是用戶的管道問題。
但據記者了解，7月24日，九龍供水公司開始對管網系統設三個排水點，不斷加消毒藥消毒，保持不停泵，7月25日電話急劇增多，公司加大了消毒劑的投放劑量。7月26日上午供水公司才關閘停水，當天下午公司向市民發出了通告。
多數市民認為九龍供水公司對水污染后果估計不足，且沒有事后的補救與及時報告，企業過失嚴重，應該受到法律制裁。市民康國彬分析認為，供水公司之所以遲遲不上報，是想通過漂白粉之類的東西把污染消除掉，結果因腹瀉去輸液的人越來越多，直到瞞不住。
應急處置、建設選址規劃、監管存在諸多漏洞
一場暴雨過后，禍及數千居民的這一公共飲水安全事件引發當地群眾和媒體強烈反應。人們對供水公司的遲報瞞報行為表示不滿，同時也批評政府有關部門在建設選址、規劃、應急處置、監管等方面存在諸多漏洞，應該對相關責任人進行問責。
康國彬、張麗萍、孫志敏等一些市民表示，發生自來水污染就應該立即向市民通告并采取措施。而這家供水公司卻拖延到“毒水”進了居民家，居民進醫院，才“逐級”上報，這中間到底有哪些程序、哪些行政主體有職責避免事故發生？
赤峰市建委主任郭明達說，九龍供水公司將水源井設置在離排污泵站僅150米內，選址不妥。“當時，在新建城區建設的時候，主要考慮了速度，在規劃方面考慮得不周到，選址規劃由市建委、規劃局、新區辦，還有景觀委員會共同研究，從建委這個行業管理職能部門來講，這是監管不到位的表現，對不起新建城區的居民。”
采訪中，很多市民認為，通過這次自來水污染事件可以看出，供水公司以及有關部門平時疏于對水源進行檢測和監控。水源井及自來水被污染，應與相關部門的監測工作不到位有關。
同時，有市民質疑九龍公司這個民營自來水公司的資質問題。同在一個城市，赤峰市紅山區、松山區的水源沒有被暴雨污染，新建城區的排水設施非常齊備卻出現水源被污染的情況，是不是這家公司的設施存在問題？
郭明達、馬天山等人認為，九龍供水公司之所以出現事故，一方面與該公司的水源井遭遇暴雨襲擊有關，另一方面，這家公司在水務方面的經驗欠缺和管理疏漏也是致命傷。在出現意外情況時，公司內部顯然缺乏及時有效的處置措施。
