新華社華盛頓7月26日電(記者劉洪)在美國,對華經濟交往的牽頭部門是財政部,因此在財政部內,有一個專門負責中國事務和美中戰略與經濟對話事務的高級協調官員。在布什政府時期,該官員名稱為特使,現在奧巴馬政府時期則改稱為執行秘書長兼高級協調人。
在共和黨與民主黨分別執政的兩屆政府內,財政部都設置這么一個高階且只專門處理一個國家事務的官員,顯示出美國對中國關系的高度關注。為什么中國對美國這么重要?用當時的特使霍爾默、現在的執行秘書長兼高級協調人洛文杰共同的一句話來說,那就是,中國繁榮符合美國利益。
在日前一次演講中,洛文杰就坦承,中國過去25年的快速發展使美國受益匪淺,美國樂見中國取得成功發展和經濟繁榮,因為美國和美國工人都將享受中國發展帶來的好處。這其實也是有所指,因為一些保守人士總是指責中國發展搶奪了美國工人飯碗,借此頻頻對中國產品揮舞大棒。
洛文杰的這番話,其實霍爾默也說過好多次。他在多次演講和接受采訪時都曾談到,美中利益休戚相關,美國歡迎一個自信、和平且繁榮的中國的崛起,認為一個弱小和不安全的中國不符合美國的經濟和安全利益。
洛文杰和霍爾默的話,更是全程參與此前的戰略經濟對話的美國前財政部長保爾森的口頭禪。保爾森曾多次指出,中國在世界經濟中扮演著關鍵角色,中國的發展對美國企業和消費者來說都是一個機會,一個穩定、繁榮與和平的中國符合中國人民、美國人民和世界人民的最佳利益。
美國官員幾乎相同的表述,反映的是美國國內在長期辯論后逐漸形成的一項共識,那就是,中國發展是不可阻擋的,美國和中國只能成為朋友,這符合美國的最大利益。金融危機的爆發,世界格局的變動,更凸顯了這一點。
保爾森去年曾在美國著名刊物《外交關系》上撰寫了一篇重要文章談論中美關系。文章劈頭就指出:中國崛起為世界大國,是美國下任總統必須正視和應對的首要挑戰之一。對策有兩個,一是視中國為威脅,對中國予以反擊和壓制;另一個是視中國為機遇,通過接觸處理好關系。保爾森認為,“接觸是(美中關系)成功的唯一道路”。
奧巴馬政府上臺后,中美關系繼續向前發展,新的戰略與經濟對話即將召開,顯示中美關系正在走保爾森所說的“第二條”道路。當然,中美作為世界上兩個大國,有著廣泛的共同利益,也肯定存有一些意見分歧。美國官員的反復類似表述,就是看到了互利合作主流,當然,也聽到了美國國內對中美關系的一些雜音。
雜音不能掩蓋合作這一主流,這是趨勢;但為了避免雜音成為逆流,就需要美方將表態轉化為切實的行動。