中新網7月8日電 八國集團峰會今日起至10日在意大利地震災區拉奎拉舉行,期間將舉行被稱為“8+5”八國集團同發展中國家領導人對話會議備受關注,中國國務委員戴秉國將代表胡錦濤出席。據介紹,在金融危機背景下的此次會議,各方將主要圍繞金融危機與世界經濟復蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國際貿易、發展特別是非洲發展等當前國際社會最為關心的問題充分交流看法,爭取形成共識并以領導人共同宣言等形式體現。
中方積極參與8+5對話會 有四點期待
中國外交部副部長何亞非日前說,中國幾年來積極參加了八國集團同發展中國家領導人對話會。今年的對話會,中方也一直在積極籌備,同各方保持溝通、磋商。中方希望,今年的對話會能取得積極的成果:
第一,要在20國集團兩次峰會的基礎上,就合作應對金融危機、推動世界經濟早日復蘇,發出強有力的信號;
第二,要促進八國集團同發展中國家之間的對話與合作,推動建立南北之間真正平等互利共贏的新型伙伴關系;
第三,要推動國際社會關注金融危機對糧食和發展問題的影響,采取行動解決發展中國家特別是非洲國家面臨的實際困難;
第四,就氣候變化和世貿組織多哈回合談判進行協調,為年底召開的聯合國哥本哈根會議能夠達成共識、為多哈回合談判能夠取得突破,注入新的動力。
專家解讀G8峰會的三大看點
中國現代國際關系研究院院長助理、研究員傅夢孜7日接受中新網專訪時表示,這次G8峰會主要有三大看點:下屆G20峰會的路線圖、發達國家與發展中國家的對話以及美元的國際儲備貨幣地位。
首先,這次峰會可能要探討下屆G20會議的一些路線圖,還有可能為年底哥本哈根的聯合國氣象變化會議做些準備。
再者,這次會議是金融危機背景下發達國家與發展中國家對話的一次會議。雖然發達國家與發展中國家的對話早就開始,但是今年情況發生很大的變化。這次危機發生于發達國家,和以前幾次東亞金融危機,俄羅斯金融危機不完全一樣。這次是發達國家遭遇大危機,而發展中國家相對來講狀況要好一些。目前發展中國家整體的實力,特別是與會的幾個大國實力都在迅速增強,所以雙方將達成怎樣的共識來盡快走出危機是值得關注的。
最后是關于美元的國際儲備貨幣地位。這次會議究竟是顛覆美元的主導地位,還是要保持它,或者到底要著眼于創立一種多元的國際主要儲備貨幣,需要達成一種共識。雖然在會前就已經達成一些基本的共識,認為美元地位還是不可替代的,包括中國在內都認為美國仍然是國際主要儲備貨幣。這次我們在G8峰會上面不一定能夠看到關于美元儲備貨幣地位命運的判斷,但是這個看點我們大致可以看清楚一些脈絡,還是相對來講平息了前一段時期關于美元國際貨幣主要地位的一些疑惑。當然建立國際儲備貨幣的多元化的努力可能會繼續。
G8與發展中國家在分歧中尋求合作
從2003年起,G8峰會開始發展中國家代表參加。而最近幾年來,發展中國家在國際事務中的作用越來越受到重視。傅夢孜認為,這次會議上,兩者在減排等議題上可能存在分歧。
他指出,關于氣候變暖問題,發達國家和發展中國家都認為要對氣候變暖做出貢獻,但是發展中國家因能力有限,承擔的義務須不同于發達國家,否則就得犧牲發展。比如美國的經濟能源法案提出發展中國家2020年把碳排放降到1990年的20%到40%左右,這實際上相當于一個緊箍咒,有些國家可能就不能發展。這個法案在美國國內也是沒有得到認可的,美國有一些傳統的工業也可能因減排面臨很大的壓力,何況發展中國家。
此外,傅夢孜認為發達國家與發展中國家在農產品貿易、農產品補貼以及推動多哈回合談判的問題上可能都有一些分歧。
不過,盡管存在分歧,但傅夢孜表示,在怎樣評估刺激經濟計劃、對哥本哈根聯合國氣候變化會議做出原則性承諾、糧食安全和對發展中國家援助問題等方面,都有可能達成一些成果。
應對挑戰八國集團需做兩點努力
中國人民大學教授、國際問題專家金燦榮日前在接受中新網記者采訪時表示,八國集團峰會是在金融危機背景下進行政策協調的一個很好的時機。
他說,與往屆八國峰會相比,今年的八國集團面臨發展中國家更為嚴峻的挑戰。首次“金磚四國”峰會剛剛于六月在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦。中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統梅德韋杰夫、巴西總統盧拉、印度總理辛格參與了會晤。以此為契機,發展中國家之間的相互合作在不斷增多,內部協調更出色,并在逐步實現對話協商的機制化、制度化。
金燦榮指出,為應對發展中國家不斷提高的利益訴求,八國集團需做出兩點努力。首先要加強政策協調,其次要在重大國際問題上做出讓步,讓以金磚四國為代表的發展中大國發揮更大的作用,使現在的國際決策機制更具代表性。比如在國際金融體系改革問題上,要給發展中國家更大的發言權。在氣候變化問題上,八國集團要更講求公平,愿意承擔較大的責任,摘掉八國集團被人詬病“口惠而不實”的帽子。
中國積極參會但絕不當頭
中國作為發展中國家代表之一,參加這次峰會。有外國媒體甚至認為中國是這次峰會的“主要玩家”。對此,傅夢孜表示,中國畢竟還是一個發展中大國,因此我們不能太飄飄然,或者承擔自己難以承受的擔子。
金燦榮對此則分析說,無論是在金磚四國還是八加五對話中,中國的力量和影響力都是最大的,但是中國絕不當頭。8+5對話中,比較積極的是南非、墨西哥等國,在金磚四國峰會中,比較積極的是巴西、俄羅斯兩國。中國的特點是立足發展中國家世界,在其中促進溝通、加強協調。
金燦榮說,在8+5對話中,中國對自己的定位很明確:中國是普通的1/5,并以發展中國家一員的身份來參會。