為貫徹落實醫改意見和實施方案關于促進基本公共衛生服務均等化的要求,近日中央財政下撥2009年基本公共衛生服務補助資金104億元。這標志著全體城鄉居民免費獲得基本公共衛生服務邁出了實質性的步伐。
此次醫改實施方案把促進基本公共衛生服務逐步均等化作為2009—2011年重點抓好的五項改革之一。醫改實施方案提出,基本公共衛生服務所需資金全部由政府承擔,建立穩定的城鄉基本公共衛生經費保障機制。2009年基本公共衛生服務人均經費標準不低于15元,至2011年提高到不低于20元,中央財政按一定比例對困難地區予以補助。2009年中央財政按人均15元的基本公共衛生服務經費標準,對西部地區、中部地區和東部地區按不同的補助比例予以支持。
根據醫改實施方案的要求,從2009年開始,國家基本公共衛生服務項目主要包括以下內容:逐步在全國統一建立居民健康檔案,并實施規范管理。定期為65歲以上老年人做健康檢查、為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查、為孕產婦做產前檢查和產后訪視,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。
促進基本公共衛生服務逐步均等化,體現了預防為主的衛生工作方針,能夠有效預防疾病、促進健康,是一種低投入、高產出的健康投資戰略,是一項惠及城鄉居民的重大民生工程,關系到千家萬戶的健康幸福,是構建社會主義和諧社會的重要內容,是以人為本科學發展觀的具體實踐。中央有關部門將陸續下發促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見、基本公共衛生服務規范、資金管理及績效考評辦法等,全面推進基本公共衛生服務工作,其最終目的就是通過轉變投入方式、加強績效考評和資金監管,提高財政資金使用效益,把這筆政府投入轉化為人民群眾看得見、摸得著、感受得到、實實在在的實惠。