為了摸清農(nóng)民工底數(shù)及外出返鄉(xiāng)情況,國家統(tǒng)計(jì)局利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)的時(shí)機(jī),在全國31個(gè)省、857個(gè)縣、7100個(gè)村和68000個(gè)農(nóng)村住戶開展了一次大規(guī)模的抽樣調(diào)查。主要調(diào)查結(jié)果如下:
一、農(nóng)民工總量與結(jié)構(gòu)
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查,截至2008年12月31日,全國農(nóng)民工總量為22542萬人。其中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的外出農(nóng)民工數(shù)量為14041萬人,占農(nóng)民工總量的62.3%;本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)的本地農(nóng)民工數(shù)量為8501萬人,占農(nóng)民工總量的37.7%。
在外出務(wù)工的14041萬農(nóng)民工中,按輸出地分,來自中部、西部和東部地區(qū)外出農(nóng)民工數(shù)量比例分別為37.6%、32.7%、29.7%。按輸入地分,東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的71%,中部占13.2%、西部占15.4%。在本地就業(yè)的8510萬農(nóng)民工主要集中在東部地區(qū),占62.1%,中部地區(qū)占22.8%,西部地區(qū)占15.1%。
二、春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量與春節(jié)后就業(yè)情況
截至春節(jié)前,返鄉(xiāng)農(nóng)民工為7000萬人左右,約占外出農(nóng)民工總量(14041萬人)的50%。
春節(jié)后,在返鄉(xiāng)的7000萬農(nóng)民工中,大約80%以上已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工,其中,有4500萬已經(jīng)找到工作,1100萬人仍處于尋找工作狀態(tài);近20%就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ夜ぷ鳌?/P>
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)
(一)返鄉(xiāng)時(shí)間主要集中在2008年第四季度
在2008年第一、第二、第三和第四季度,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)占返鄉(xiāng)總數(shù)的比例分別為1.44%、8.46%、19.44%和70.65%。在2008年第四季度,10月份、11月份和12月份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占返鄉(xiāng)總數(shù)的比例分別為18.2%、27.3%和25.1%。
(二)從東部地區(qū)返回的農(nóng)民工較多
從東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)返回的農(nóng)民工的比例分別為62.4%、16.1%和21.3%。其中,從廣東省返回的農(nóng)民工占24.6%;從長江三角洲返回的農(nóng)民工占17.2%。
(三)制造業(yè)和建筑業(yè)受金融危機(jī)的沖擊較為嚴(yán)重
分行業(yè)看,從外出農(nóng)民工從業(yè)比例最高的兩個(gè)行業(yè)即制造業(yè)和建筑業(yè)返回的農(nóng)民工人數(shù)占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的比例分別為36.1%、28.2%。在制造業(yè)和建筑業(yè)中,返鄉(xiāng)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比例分別為46.2%和73.3%,高于全國的平均水平。
(四)返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度總體偏低
在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,文化程度為不識字或識字很少、小學(xué)、初中、高中、中專、大專及以上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工分別占2.4%、14.8%、65.8%、11.1%、4%和2%,其中初中及以下的農(nóng)民工占到82.9%。這說明文化程度越低的農(nóng)民工越容易回流,加強(qiáng)培訓(xùn)有利于提高農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性。
四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工資拖欠和耕地情況
(一)5.8%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工被拖欠工資
被拖欠工資的返鄉(xiāng)農(nóng)民工占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的5.8%。其中,保留工作只是回家過年的農(nóng)民工中有4.4%被雇主拖欠了工資,而需要重新找工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有8%被拖欠了工資。
對于受金融危機(jī)影響而返回的農(nóng)民工,因企業(yè)關(guān)停而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有13%被拖欠了工資;因企業(yè)裁員而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有5.7%被拖欠了工資。
(二)沒有耕地的返鄉(xiāng)農(nóng)民工占2.2%
沒有耕地可種的農(nóng)民工占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的2.2%。在需要重新找工作的2300萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,沒有耕地可種的農(nóng)民工占6%;絕大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工都有地可種。在無耕地可種的農(nóng)民工中,原來就沒有分地的占39.3%;耕地已轉(zhuǎn)包的占15%;親戚朋友代種的占15.7%;耕地由村集體統(tǒng)一經(jīng)營的占14.7%;耕地被征用的占5.7%;其他占22.8%。在沒有耕地可種的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,只有5.4%打算收回耕地自己耕種。打算收回耕地自己耕種的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在需要重新找工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的比例為0.3%。