在波瀾起伏的二00八年的歲末,中國(guó)改革開(kāi)放迎來(lái)而立之年的紀(jì)念日。這三十年歷程,中國(guó)給世界留下了太多的驚嘆和追尋。
中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍教授今天接受本社記者專訪,暢談中國(guó)政治改革的亮點(diǎn)、難點(diǎn)與看點(diǎn)。
“目前一些人認(rèn)為,政治改革尚未起步或者說(shuō)落后于經(jīng)濟(jì)改革!彼紫戎赋,“事實(shí)上,三十年來(lái),中國(guó)在政治發(fā)展領(lǐng)域至少有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。”
其一,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了政治生活的法律化、制度化、正;。
毛壽龍說(shuō),改革開(kāi)放前很長(zhǎng)一段時(shí)間,中共黨代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)并不是定期召開(kāi)的,很不正常。上世紀(jì)八十年代初,憲法和基本的法律制度陸續(xù)制定出臺(tái),黨和國(guó)家政治生活走向法律化、制度化、正常化。這是改革開(kāi)放的一個(gè)重要起點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了政治基礎(chǔ)。
其二,中國(guó)在歷史上首次實(shí)現(xiàn)了最高權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移。
“中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人向第二代領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力傳遞中間有很多波折!泵珘埤堈f(shuō),改革開(kāi)放后,第二代領(lǐng)導(dǎo)人打破了高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)終身制,實(shí)現(xiàn)任期制。中央領(lǐng)導(dǎo)人在身體健康的情況下按照任期退下來(lái),而且是領(lǐng)導(dǎo)核心集體退下來(lái),這在中共歷史上是首次,在中國(guó)歷史上也是破天荒的,是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。
其三,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了最大政治關(guān)注點(diǎn)的合理演變。
他指出,從主要是搞階級(jí)斗爭(zhēng)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,再到近年來(lái)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,中國(guó)政治最大關(guān)注點(diǎn)的演變,使政治基本職能回歸本意,也為改革開(kāi)放的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
而對(duì)于備受關(guān)注的中國(guó)政治改革的發(fā)展走向,毛壽龍直言,可以確定的是,既有的改革成果必將得到堅(jiān)持與完善。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)十年,中國(guó)的政治基本面依然會(huì)很穩(wěn)定。
未來(lái),中國(guó)在政治領(lǐng)域?qū)?huì)發(fā)生什么變化?毛壽龍說(shuō),中國(guó)將堅(jiān)定不移地走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,堅(jiān)持現(xiàn)有的基本政治制度。政治改革的深入,需要建立在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,民眾教育水平、對(duì)民主的認(rèn)知度和參與公共生活等進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
中國(guó)政治改革的最核心問(wèn)題是選舉政治如何改革。他預(yù)計(jì),屆時(shí),領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生將在黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大范圍的民主。因?yàn),這是政治核心樹(shù)立權(quán)威的實(shí)際需求。而改革開(kāi)放以來(lái),包括擴(kuò)大基層民主在內(nèi)的一些具體制度的推進(jìn),已經(jīng)為此積累了條件。
在采訪的最后,這位政治學(xué)博士說(shuō),值得關(guān)注的是,改革開(kāi)放三十年來(lái),老百姓對(duì)政治的態(tài)度已與改革開(kāi)放前截然不同,中國(guó)人的生活中只有很小的一部分是政治。而這,正是最大的進(jìn)步。
中新社記者 張朔