新華網成都7月25日電(記者劉謹、余曉潔)四川省人大常委會25日審議通過《汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》,四川省數以萬計在地震中失去孩子的父母被允許養育新的生命,以撫平災難所帶來的傷痛。
在這項新的地方法規中,三類家庭被許可再生育一個子女:一是現有一個子女且傷殘不能成為正常勞動力的,或者符合規定生育兩個子女且都傷殘不能成為正常勞動力的;二是夫妻一方為三級以上傷殘,家庭現有一個子女的;最后一類是夫妻一方為喪偶再婚,雙方現有子女合計不超過兩個的。
據介紹,該項法規的出臺是四川省根據地震后子女傷殘或死亡家庭的需要和《中華人民共和國人口與計劃生育法》等國家相關法規作出的調整。
同時,與《四川省人口與計劃生育條例》有關生育第二個子女的規定相比,新法規將條例中第一個子女和獨生子女等限制條件修改為依據現存子女狀況,并明確了民族自治地方可根據修改后的法令對地震中傷亡家庭再生育作出相應規定。
四川省人大常委會副主任王宇坤說:“此次對相關法規的調整,是為了有效解決在汶川地震中有成員傷亡家庭的實際困難,以人為本開展地震災后恢復重建工作。”
兩個月前在四川發生的汶川特大地震造成了十萬人左右的死亡、傷殘、失蹤,其中相當一部分子女死亡或傷殘的父母有強烈的再生育愿望。據四川省人口計生部門調查,此次在地震中失去子女的獨生子女家庭有8000多個,失去子女的計劃生育家庭有10000多個。
記者在德陽采訪時了解到,該市有子女死亡家庭中,有育齡期夫婦占失去子女家庭的90.42%,其中74.47%明確表示考慮重新生育。據當地計生部門透露,地震發生兩、三天后,就有子女死亡的育齡夫婦向當地計生部門咨詢再生育的政策。
家住四川德陽什邡洛水鎮洛城村的劉金良、劉天京夫婦,5月12日當天,夢魘般的大地震奪去了他們獨生女兒劉丹的生命。那一天,這個可愛女孩離14歲的生日還差7天。
妻子劉天京告訴記者,丈夫在德陽利森水泥廠上班,她自己種田。地震后丹丹沒了,劉天京整天待在屋里以淚洗面想孩子。“現在國家政策好,我們兩口子打算再要一個,男孩女孩都好。我才37歲,還來得及。”劉天京說。
據了解,在德陽這個重災城市,每個地震中遇難孩子的家庭都已領到包括保險、救助金在內的各項補助超過9萬元。在德陽受災最重的什邡和綿竹,很多家庭都有再要一個孩子的愿望。
四川省人大教科文衛委員會主任委員楊國安介紹說,地震發生后四川省人大常委會通過多種渠道了解到了災區有子女傷亡夫婦的再生育愿望,隨即組織隊伍前往都江堰、北川、安縣、綿竹、青川和漢源等地震重災區調研,并于前不久根據災區實際情況和原有的四川省人口與計劃生育條例制定了草案。
四川省人口計劃生育委員會副主任何天谷說:“該草案正式通過審議后,四川省目前重點是要做好政策宣傳和推廣工作,讓所有的地震遇難家庭知道這一信息。四川縣級以上的政府及其人口和計劃生育等相關部門,將為群眾免費提供生育咨詢和相關技術服務。”