71.9%公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)成中國式民主新通道

　　52.4%的公眾認(rèn)為在總書記與網(wǎng)民直接交流后，中國網(wǎng)絡(luò)會(huì)更有活力，網(wǎng)民社會(huì)參與意識(shí)會(huì)更強(qiáng)

　　6月20日上午10點(diǎn)26分，胡錦濤來到人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，同網(wǎng)友們進(jìn)行了22分鐘的在線交流，強(qiáng)國論壇一度被擠得水泄不通，很難打開。這次交流引起了網(wǎng)友的熱議，胡錦濤被網(wǎng)友們親切地冠以“中國第一號(hào)網(wǎng)民”的稱號(hào)，很多網(wǎng)友希望總書記開通博客和QQ，設(shè)置公開網(wǎng)站、電子郵箱，進(jìn)一步加深與網(wǎng)民的溝通。

　　你怎么看待胡錦濤和網(wǎng)民之間的這次交流？

　　互聯(lián)網(wǎng)給予民意表達(dá)最便利的地方在哪？

　　近日，中國青年報(bào)社調(diào)中心通過益派市場(chǎng)咨詢公司對(duì)2874人進(jìn)行的調(diào)查顯示，67.1%的公眾認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的影響越來越大，已經(jīng)“成為官方了解民生、體察民意的重要途徑”，61.7%的公眾認(rèn)為政府重視與民眾的溝通與交往，這次交流是“民主政治的積極實(shí)踐”。

　　“這表明政府肯定了網(wǎng)絡(luò)在表達(dá)民意方面的積極作用”

　　“胡總書記這樣做顯然是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視，對(duì)我們來講是很大的鼓舞。”某社工機(jī)構(gòu)工作人員梁玉清說，以前雖然也有官員開通博客、信箱的舉措，但都不及這一次胡錦濤與網(wǎng)友的直接交流來得轟動(dòng)。

　　在網(wǎng)友“田嘉力”看來，與黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人交流是網(wǎng)民們一直熱切期盼的事情，是一個(gè)好的開端和里程碑，“其示范意義和導(dǎo)向意義是不可低估的”。

　　“這表明政府肯定了網(wǎng)絡(luò)在表達(dá)民意方面的積極作用。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、政府管理與政治發(fā)展研究所副所長燕繼榮說，“這說明政府在努力尋找人民表達(dá)權(quán)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)途徑。進(jìn)一步說，這是同中央以人為本、建設(shè)服務(wù)型政府等理念是相吻合的。”

　　本次民調(diào)顯示，56.8%的公眾認(rèn)為這次交流“開了歷史先河”，說明中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的前所未有的重視；52.4%的公眾認(rèn)為在這次交流之后，中國網(wǎng)絡(luò)會(huì)更有活力，網(wǎng)民社會(huì)參與意識(shí)會(huì)更強(qiáng)。

　　據(jù)了解，中國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)2.3億，這股力量從最初的懵懂已經(jīng)蛻變?yōu)榻袢盏母矣卺橅緯r(shí)弊、理性議政，形成了一股不可忽視的推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量。在社會(huì)各種問題和災(zāi)難出現(xiàn)的時(shí)候，總會(huì)聽到網(wǎng)民們發(fā)出的聲音。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系學(xué)生韓軍熱衷到各大門戶網(wǎng)站和學(xué)校的BBS上看新聞和評(píng)論，從最牛釘子戶、黑磚窯事件，到華南虎照片、PX項(xiàng)目事件，再到汶川特大地震，網(wǎng)民們集體動(dòng)員起來爆發(fā)出的激情和力量，讓他每一次都熱血沸騰，“這說明了我們網(wǎng)民的參政議政與民權(quán)意識(shí)高漲，網(wǎng)絡(luò)民意已成為政府了解民生民情、匯聚民智的重要途徑”。

　　調(diào)查顯示，47.7%的人“經(jīng)常”上各種網(wǎng)站或論壇發(fā)表自己的意見，“偶爾”上網(wǎng)發(fā)表意見的人占43.6%。其中，60.5%的公眾經(jīng)常上騰訊網(wǎng)或在QQ，44.5%的公眾常上新浪，41.1%的人常去網(wǎng)易，這是目前眼球集中度最高的三大網(wǎng)絡(luò)門戶。其次是淘寶網(wǎng)等消費(fèi)網(wǎng)站(37.1%)、搜狐(27.5%)、所在校園網(wǎng)(25.1%)、天涯論壇(20.1%)、MSN(14.2%)和各種游戲網(wǎng)站(14.3%)，這是眼球集中度比較高的第二方陣。第三方陣幾乎清一色是主流媒體的新聞網(wǎng)站，包括新華網(wǎng)(13.1%)、人民網(wǎng)(11.9%)、鳳凰網(wǎng)(7.3%)、中國網(wǎng)(6.3%)、中青在線(5.5%)和央視國際網(wǎng)(4.7%)等。

　　互聯(lián)網(wǎng)以其便利性和互動(dòng)性，正日益成為被廣泛接受的民意通道。由于從中央到地方，許多官員嘗試“在線辦公”，有研究者認(rèn)為這甚至開通了由草根通往中南海的直通車。

　　今年兩會(huì)上，很多代表通過博客收集民眾意見，形成議案提交。

　　4月，廣東省委書記汪洋等在珠島賓館與26位網(wǎng)友“會(huì)面拍磚”，開展座談收集意見。

　　6月，江西省委書記蘇榮約見部分網(wǎng)民，并通過網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)民征集解決事關(guān)江西發(fā)展全局的各種重大問題的“民間智慧”。

　　在網(wǎng)友“水和火”看來，領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，一定程度上是建設(shè)中國特色民主的象征，這表明黨政領(lǐng)導(dǎo)重視網(wǎng)絡(luò)民意的同時(shí)，也自覺接受網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)黨和政府的批評(píng)和監(jiān)督，“網(wǎng)民要珍視自己的民主權(quán)利，要理性問政、科學(xué)議政，客觀反映社情民意，自覺監(jiān)督黨政官員的施政行為”。

　　本次調(diào)查顯示，越來越多的官員上網(wǎng)收集民意，71.9%公眾認(rèn)為這意味著政府開始重視網(wǎng)絡(luò)民意，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國式民主建設(shè)的新通道；68%公眾認(rèn)為這有助于人們提出對(duì)國家建設(shè)有意義的建議和對(duì)策；57.3%公眾認(rèn)為這“有助于拉近政府與民眾之間的距離，建立親民的和諧政府”。

　　67.2%公眾首肯互聯(lián)網(wǎng)的在線形式“彌合了階層地位等各種差異”

　　“網(wǎng)絡(luò)比起其他媒體在表達(dá)民意方面更有便利性。”在武漢大學(xué)學(xué)生李芬看來，網(wǎng)絡(luò)具有更徹底的匿名性，可以更真實(shí)自由地表達(dá)自己的看法，這是互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

　　“相對(duì)于傳統(tǒng)的座談會(huì)、討論會(huì)、匯報(bào)會(huì)和一般官方媒體，網(wǎng)絡(luò)在反映民意的真實(shí)性方面具有更大的優(yōu)勢(shì)。”燕繼榮說，網(wǎng)絡(luò)有助于民眾提出對(duì)政府建設(shè)更有意義和更為真實(shí)的建議，“在了解政策的實(shí)施效果、并做出評(píng)價(jià)的時(shí)候，都有它的長處”。

　　調(diào)查表明，67.2%的公眾認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的在線形式“彌合了階層地位等各種差異”，網(wǎng)友之間一律平等，沒有溝通距離；66.9%的公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷，可以使重要問題和觀點(diǎn)迅速得到重視；65.1%的公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)具有互動(dòng)性，是一種“雙向表達(dá)”，方便交換不同意見；61.4%的公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，“最方便網(wǎng)民說實(shí)話”。

　　“網(wǎng)絡(luò)的真實(shí)性當(dāng)然還有待考察，但政府至少了解了民眾的情緒。”燕繼榮說，比起評(píng)估網(wǎng)民說法的真實(shí)性而言，了解到網(wǎng)民的傾向更為重要，“知道他們?cè)陉P(guān)注什么，了解他們對(duì)一個(gè)事件的看法和評(píng)論就足夠了”。

　　在這次與網(wǎng)民的交流中，胡錦濤說：“平時(shí)上網(wǎng)一方面是想看一看國內(nèi)外的新聞；另外一方面，我也想從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們他們關(guān)心什么問題，他們有些什么看法。第三，我也希望從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們對(duì)黨和國家工作有些什么意見和建議。”

　　胡錦濤的話讓網(wǎng)友們津津樂道，許多網(wǎng)友一直在論壇積極發(fā)帖，并倡議建立一個(gè)收集社情民意的常規(guī)官方渠道。

　　網(wǎng)友“水和火”認(rèn)為，要真正利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展民主政治，必須實(shí)現(xiàn)民意表達(dá)的自由化，民意征求、收集和采納的法制化，因此，“要研究網(wǎng)絡(luò)民意的形成機(jī)理、甄別手段、采納標(biāo)準(zhǔn)和回應(yīng)方法，尋求將網(wǎng)絡(luò)民意納入社會(huì)主義民主政治體制的最佳法制途徑和實(shí)施方案”。

　　韓軍則認(rèn)為，可以多利用政府網(wǎng)站來獲取民意，多舉行一些類似于在線投票、問卷訪談之類的民意收集機(jī)制，他稱之為“快速通道”，“另外，我覺得政府完全可以利用第三方民意搜集機(jī)構(gòu)來做”。

　　“政府當(dāng)然可以建立一些渠道來收集民眾意見。”梁玉清說。但她同時(shí)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)具有自己運(yùn)作的特性，政府應(yīng)該把握好尺度，“不要干涉互聯(lián)網(wǎng)的一些正常運(yùn)行的規(guī)則”。

　　本次調(diào)查顯示，73.5%的人認(rèn)為應(yīng)該建立民意表達(dá)的常規(guī)渠道，使得民眾的想法能夠被官方及時(shí)了解；64.3%的人認(rèn)為“制度上需要保障”，黨和政府應(yīng)該把民意、輿情的收集工作日常化。

　　“我覺得現(xiàn)在這樣就挺好，如果政府出面建立一個(gè)官方渠道，可能就變味了。”在燕繼榮看來，當(dāng)政府為網(wǎng)絡(luò)設(shè)置一個(gè)關(guān)口的時(shí)候，所產(chǎn)生的引導(dǎo)性可能會(huì)過濾掉很多真實(shí)的信息，不利于中央高層了解民意，“要真正鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)言論的發(fā)展，最重要的還是給它自由的空間。否則和那些荒廢了的服務(wù)熱線、公民信箱之類的后果無異”。

　　“當(dāng)然我們也希望網(wǎng)民發(fā)言能夠保持理性。”燕繼榮說，“尤其不要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)謾罵，要用文明的語言去表達(dá)自己的意見，而不在于表達(dá)的觀點(diǎn)是過激的還是保守的。”

　　調(diào)查顯示，66.9%的人贊成建立文明網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)為網(wǎng)民應(yīng)該自律；56.58%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的真實(shí)性和文明程度，還有待提高；而26%的人支持實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，使得網(wǎng)民對(duì)個(gè)人言行“更有責(zé)任意識(shí)”。 (實(shí)習(xí)生 童斌)

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