新華網成都6月27日電題:主汛期:地震災區又面臨“大考”
暴雨、滑坡、泥石流……
堰塞湖、震損水庫、震損堤壩……
特大地震的創傷尚未撫平,即將到來的主汛期,又給四川災區帶來嚴峻考驗。
從廣元到阿壩,從北川到汶川……正在進行災后恢復重建的干部群眾緊急行動起來,又一場與自然災害的頑強抗爭全面鋪開!
形勢嚴峻:可能出現近10年來較大洪水
7月1日起,四川將全面進入主汛期。
今年汛期,四川可能出現近10年來較大洪水,部分河段有大洪水發生--四川省水文和氣象部門日前會商后,發出這樣的預警。
四川省氣象部門接受記者采訪時分析:今年高原雨季和南海夏季風比往年都來得偏早,這一情況僅在1966年和1994年出現過,東部和南部降雨量偏多的可能性在60%到70%。
偏多的降雨量加大了境內江河發生洪水的可能性。據水利部門對四川省近50年來洪災發生特點的分析,2008年至2012年進入洪水特大災害高發期。今年,岷江、青衣江、渠江可能出現中高洪水,局部有大水。事實上,今年5月以來,四川涼山、阿壩、內江、自貢已先后出現區域性強降雨過程。
在強降雨和洪水的肆虐下,發生滑坡、泥石流等地質災害的可能性將加劇。
此次地震中受災最嚴重的四川省18個市縣,山高坡陡,溝谷縱橫,巖體風化碎裂,即使是平常年份,這里也是地質災害和水患的多發地帶。中國氣象局成都高原氣象研究所的研究結果表明,青川、平武、北川、安縣、綿竹、什邡、彭州、都江堰、崇州山地災害危險度較高,阿壩州的汶川、茂縣、理縣,山地災害危險度則更高。
綜合考慮多種氣象因素對災害的影響,成都高原氣象研究所認為,由于這次大地震災區地形復雜,汛期天氣氣候差異大,災害對氣象條件更加敏感。目前,地震重災區巖體松動、土質松散,具備形成泥石流、滑坡的大量松散固體物質儲備的基本條件,一旦有降雨就極易引發泥石流、滑坡。進入七八月主汛期后,地震災區降水過程將增多,降水量加大,更容易產生大面積、突發性、破壞性大的泥石流、滑坡災害。
震后災區,抵御大汛能力削弱
特大地震災難,使災區人、財、物遭受空前浩劫之后,在嚴峻的防汛形勢下又面臨著空前的考驗。
大地震使四川水利設施損失慘重,損毀數量之多、程度之重、分布之廣、險情之大,前所未有。嚴重毀損的水利設施削弱了抗擊汛情的功能。記者從四川省防汛辦了解到,地震形成34座大的堰塞湖,震損水庫1803座,有379座屬高危水庫,還有470座震損水電站、495處震損堤防。雖然這些損毀設施已經進行了應急搶護,但抗御大洪水的能力還不可能在短時間內恢復。
汛情將加劇堰塞湖險情。除了地震形成34座大的堰塞湖外,受災市縣分布的小堰塞體,難以計數。大堰塞湖周邊山體約有231萬平方米滑坡面,這么大面積的滑坡面,在汛期極容易發生新的泥石流、滑坡和堰塞,一旦潰決產生突發性山洪,對于下游廣大地區,將形成巨大的威脅。以重災區綿陽市為例,截至26日,全市共有震損水庫619座(綿陽市共825座水庫),其中潰壩風險水庫38座,高危水庫178座,次高危水庫403處;堰塞湖56處,其中極高危的1處即唐家山堰塞湖,高危堰塞湖4處,中危堰塞湖8處,低危堰塞湖43處。
盡管今年綿陽市屬“中等降水偏高”年份,但市水務局局長安天云說,今年防汛形勢非常嚴峻。震損水庫、堰塞湖,如果遇到較大降雨還可能形成新的險情。此外,滑坡、泥石流等地質災害也可能阻塞河道,或導致堤防開裂。
綿竹市水利局局長駱儒華26日告訴記者,綿竹市漢旺鎮的綿遠河目前水流比較平穩,但仍存在很大的安全隱患。綿遠河上游共發現4處堰塞湖,已對其中兩個實施了工程爆破泄洪,取得了一定效果,但仍有可能出現險情。
26日,經直升機勘測確定,都江堰市虹工鄉發現3個小堰塞湖,危害等級尚未最后確定。如泄洪分流可能涉及虹口鄉、紫坪鋪兩地近2萬人撤離。
汛期疊加次生地質災害,也將使四川地震災區反復中斷、反復搶通的道路、供水、供電、通訊、廣播電視,搶通、保通任務更加艱巨。
汛期來臨,頻繁的降雨天氣,將給住在帳篷里的受災群眾帶來新的不便和困難。特別是龍門山區,地無三尺平,可供安置受災群眾的土地資源有限,許多受災群眾安置區就建在高山相夾的岷江河谷沖積臺地上,汛期時,受災群眾二次遇險的發生概率也會增加。據廣州市板房建設中心映秀鎮工作組負責人向恩明介紹:“由于汛情威脅,漩口鎮12個村的安置點被迫取消,5800名群眾被迫避險轉移!
記者在地震重災區阿壩州了解到,雖然州委和州政府已將地質次生災害頻發的高山、半高山地區11萬多群眾,緊急避險轉移,但災民安置點和緊急避險安置區,都安置在岷江河谷長達20公里狹長地帶的河壩農田上,一旦汛期來臨,洪水猛漲,數萬人將再次處于危險境地。
以“防”為主,避險措施力保人民群眾生命安全
未雨綢繆,主動應對!
為了1000多萬地震受災群眾能夠安全度汛期,經過40多天抗震救災戰役考驗的干部群眾,在全省緊急動員和部署下,一場與新的自然災害頑強抗爭的攻堅戰,正在震區各地展開。
綿竹市——堰塞湖排險指揮部加強監測,在清平等多處設立了水情監測點,每小時報告一次水情,并且通過衛星對雨情進行監測。組建10支搶險隊伍,對堤防險情處進行加固排險,預計將在汛期前完成。還組織6個沿河鄉鎮近5萬人進行了兩次緊急避險轉移演習,以在險情發生時能盡量將損失降到最低。
德陽市——全市各地已制訂出防汛責任制。氣象、水文等部門正嚴密監測水情、雨情。對地震中受損的堤防、水庫等工程措施正在應急除險、細化防汛預案、加強預測預警和強化避險撤離演練,以確保群眾及時疏散避險。
青川縣——震后,境內出現了大小36處堰塞湖,如果一旦出現汛情,將出現嚴重后果。面對嚴峻的汛情,已落實了24小時責任人值班監測制度,汛情嚴重時將通知群眾迅速轉移。
平武縣——已啟動紅色預警。由成都市水利電力勘測設計院負責設計,武警水電部隊負責施工,正對紅光鄉石板溝、東河口、紅石河等3處較大的堰塞湖進行疏浚,并建立了8個觀測點,堅持24小時監測。
來自省防辦的情況顯示,在“防”“避”結合的基礎上,一系列針對薄弱環節的防范措施正在緊張部署之中。
確保水庫和堤防安全,是主汛期防范的一個重要“著力點”。目前全省高危險情以上的震損水庫基本完成應急處置。對存在潰壩危險的水庫,堅決放水、空庫度汛;對存在高危險情的水庫,限制運行水位,必要時空庫度汛。為做好群眾避險,在已有避險方案的基礎上,相關地區正組織群眾進行晝夜避險演練。
為防范堰塞湖“懸湖”威脅,全省正抓緊對已完工堰塞湖進行風險再評估。對尚未完全解除風險的,加強雨情、水情和堰塞體監測,對新發現或新發生的堰塞湖,將立即組織設計單位和搶險隊伍實地查勘,果斷處置。
大量松動的山體,如遇強降雨會誘發山洪泥石流,帶來新的次生災害。在防御山洪災害措施中,四川還采用群測群防對山體巡查和警示,暴雨定點定量定時預報,并視情況及早實施避險搬遷工程,盡最大努力減少人員傷亡。
現代高科技防汛手段也已啟動。據了解,三峽水情自動測報系統在四川共設有185個監測點,其中有20至30個監測點在四川地震災區。該系統采用太陽能供電、利用北斗衛星終端傳輸監測數據。各點對不同時段的水位和雨量數據,同步傳遞到四川省水情中心及各級防汛指揮部門。
日前,四川再次派出10個工作組對震損工程進一步檢查,特別對轉移安置點的防洪安全進行排查,對臨近河道、地勢低洼、地處震損水庫和堰塞湖下游等存在防洪安全隱患的,采取堅決措施,確保安全。