溫家寶主持召開國務院抗震救災總指揮部會議 部署當前抗震救災工作
國務院決定:在三個月內向災區困難群眾每人每天發放1斤口糧和10元補助金
5月17日，中共中央政治局常委、國務院總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮溫家寶在北京中南海主持召開總指揮部會議。新華社記者黃敬文攝
5月17日，中共中央政治局常委、國務院總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮溫家寶在北京中南海主持召開總指揮部會議。新華社記者黃敬文攝
新華網北京５月１７日電（記者 李斌）５月１７日下午，中共中央政治局常委、國務院總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮溫家寶主持召開總指揮部會議。會議分析了當前抗震救災工作的形勢，要求抗震救災要始終堅持以人為本，把保護人民生命安全放在第一位。在搞好搶救工作的同時，要切實做好傷員救治和衛生防疫，妥善處理遇難者的善后工作，安排好受災群眾的生活，嚴密防范余震破壞和次生災害，維護社會正常秩序。會議議定以下事項：
一、繼續全力搜救被困人員。搶救工作不可放松。只要有一線希望，就要盡最大努力。一是擴大搜索范圍，特別是重點地區和救援隊新到達地區。在鞏固縣鄉搜救工作的基礎上，繼續向村莊展開，確保搜救不留死角和盲點。二是科學施救。每支救援隊伍要配備專業救援人員，加強技術指導，充分利用生命探測儀和搜救犬等實施搜救。凡發現生存人員的，要立即設法輸送藥品、牛奶，提供水和食品，并對倒塌建筑進行科學切割、破拆，千方百計施救。三是做好保障工作。要盡快調集起重設備，對大型建筑、工廠等進行全面清理，并提供運輸、電力、通信等保障。四是加強搜救組織工作。對救援工作實行集中指揮、合理調度，科學分工、分片包干，落實責任。發揮境外救援隊伍的作用，并做好相關保障工作。
二、抓緊被救傷病人員的救治工作。一是已經到達災區的應急醫療隊伍要全力開展有序、有效的救治，保護傷員生命安全；對少數醫療隊伍尚未進入的鄉鎮，要盡快安排空運進入，迅速建立戰地醫院或醫療點，爭分奪秒地搶救受傷群眾。二是通過空運、陸運等方式把重傷員轉運到省內城市醫院實施救治。同時，統籌周邊省、市的醫療資源，適度分流、轉運、收治受傷群眾。三是增派有經驗的專家，調集急救設備，加大對重災區以及偏遠地區醫藥器械、藥品供應力度，確保救出人員得到及時救助，盡全力減少傷員致死、致殘。
三、著力安排好受災群眾生活。一是認真解決好吃的問題。在繼續抓緊向災區調運方便食品、瓶裝水等生活物資的同時，要組織向災區調運糧食、食用油等物資。國務院決定，在三個月內向災區困難群眾每人每天發放１斤口糧和１０元補助金，民政部和財政部要立即制訂具體規定。二是全力解決好飲水問題。做好應急飲用水保障工作。加強對城鄉水源地進行監測和過濾；加快對損毀工程進行搶修，盡快恢復供水；修建小型應急集中供水系統；對恢復供水困難地區要把分散的水井作為臨時水源，并做好臨時水源衛生檢驗和防護。三是切實解決好住的問題。再組織生產調運７０萬頂帳篷。現有帳篷生產廠家加班增產，同時組織有條件的其他工廠臨時轉產生產帳篷，邊生產邊調運，盡早運達災區。抓緊組織生產、調運、安裝一批活動板房和簡易房，重點解決臨時課堂、衛生院和安置群眾的用房。活動板房和簡易房的建設要統一規劃，合理選址，盡量集中。要通過多種方式，包括投親靠友、對口安置等，動員社會力量安置群眾。四是認真解決好穿的問題。要緊急采購和調運一批衣物和棉被，同時組織開展社會捐贈活動，動員大中城市向災區捐贈衣被。五是搞活商品物資流通。有條件的商場店鋪盡快恢復營業，并在受災群眾臨時集中居住點開設小賣部等。堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等行為，維護市場秩序和物價基本穩定。六是做好搶險救援隊伍的組織和保障。地方政府要全力協助保障部隊、公安、地震、衛生等救援隊伍的后勤補給，做好境外救援隊伍的接待和保障工作，有效利用各方力量，為搶險救援創造條件，提供服務。
四、全面加強災區衛生防疫工作。要把衛生防疫作為抗震救災的重大任務擺在突出位置，確保大災之后無大疫。要增派衛生防疫隊伍，覆蓋所有受災縣鄉村，指導開展防疫工作。已經進入災區的防疫人員要分片包干，合理設點，巡回指導，落實責任制。一是當務之急要盡快做好尸體的消毒和處理。二是搞好災區水源監測消毒，加強食品和飲用水衛生監督。三是做好畜禽尸體無害化處理，以及垃圾、糞便消毒等環境衛生工作，保證消殺藥品供應。四是加強疫情監測，實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。五是普及衛生防病知識，組織開展環境衛生整治，防止傳染病流行蔓延。
五、妥善做好遇難者善后處理工作。一是做好遇難者遺體的身份辨認和火化、埋葬工作。二是做好遇難者家屬的撫慰工作，舒緩情緒，向因災死亡人員的家屬發放撫慰金。三是做好災區孤兒、孤老、孤殘的安置工作，確保基本生活。
六、進一步加強地震監測預報工作。地震部門要密切跟蹤震情發展，做好趨勢分析判定，準確把握主震區及全國震情變化；在災區增加流動觀測組，及時了解各地區地震征兆，全力做好余震防范工作，堅決防止余震造成新的人員傷亡。
七、嚴防次生災害。重點防范由于降雨和強余震形成的滑坡、泥石流、滾石，造成人員傷亡和交通堵塞；重點防范水庫、水電站、堤壩、堰塞湖破壞，引發水災；防范恢復通電時可能引起的火災；抓緊做好危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、軍工科研生產重點設施的震災受損情況的排查，及時采取安全防范措施。
八、做好災區穩定工作。要嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資、以賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。要充分發揮基層組織的作用，積極主動地做好群眾的思想工作，及時化解各種不穩定因素。
會議強調，抗震救災工作任務非常繁重，四川省等受災地區、各有關部門要加強組織領導，強化協調指揮機制，落實責任分工，保證各項工作有力、有序、有效開展，確保抗震救災工作落到實處。
中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院抗震救災總指揮部副總指揮李克強，國務委員兼國務院秘書長馬凱，國務委員孟建柱和有關部門負責人出席會議。
