近日,全國(guó)人大代表、浙江大學(xué)副校長(zhǎng)姒健敏表示,我國(guó)從1960年開始實(shí)行8小時(shí)工作制,至今已歷時(shí)48年,現(xiàn)在有必要在勞動(dòng)法的框架下,建立起按勞動(dòng)種類分類、按勞動(dòng)內(nèi)容分層、按勞動(dòng)需要分時(shí)段的全國(guó)統(tǒng)一的6小時(shí)工作制。
此建議在網(wǎng)上剛一出現(xiàn),即呈現(xiàn)出明顯的意見分歧。本報(bào)社調(diào)中心和新浪網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查顯示,在9210位受訪者中,80.9%的人贊成姒健敏的主意,但是認(rèn)為這一建議不可能實(shí)行的人也占了一半(43.0%)。
與其他國(guó)家相比,姒健敏的6小時(shí)工作制可以說走在了多數(shù)國(guó)家的前面。他認(rèn)為,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化使得生活節(jié)奏加快,目前的8小時(shí)工作制影響勞動(dòng)的時(shí)效性和勞動(dòng)者的生活質(zhì)量。由于“扎堆”上下班,城市交通的壓力大增。6小時(shí)工作制有諸多好處:保護(hù)勞動(dòng)者、提高生活品質(zhì)、緩解交通壓力、提高工作效率、節(jié)約成本等等。
他引用的數(shù)據(jù)表明,在我國(guó),有效工時(shí)僅占制度工時(shí)的70%左右。縮短工時(shí),在不增加人員的條件下,勞動(dòng)效益將增加25%。這在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將更加明顯。
在廣大勞動(dòng)者發(fā)出擁護(hù)“縮短工時(shí)”的建議的同時(shí),也有一些人稱這個(gè)建議“很傻、很天真”。他們的理由是,從現(xiàn)在的社會(huì)狀態(tài)和勞資雙方的勢(shì)力來看,連8小時(shí)工作制、帶薪休假、加班補(bǔ)償這些基本制度都沒有得到真正執(zhí)行,6小時(shí)工作制根本就是空談。
這一建議剛出現(xiàn)在媒體上,就有人指出,該建議的最終受益者是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企里面的“坐辦公室”的人。事實(shí)上,現(xiàn)在的各種社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)者權(quán)益保障條例,在這些單位貫徹得最到位。難怪網(wǎng)友們普遍認(rèn)同,能享受到完善的加班福利、帶薪休假的,目前只有這個(gè)群體。
調(diào)查數(shù)據(jù)也驗(yàn)證了這一判斷。當(dāng)問到哪個(gè)群體經(jīng)常超時(shí)工作時(shí),私企普通員工被列在第一位(73.8%),列在第二位的是農(nóng)民工(60.6%),第三位是記者和媒體工作者(51.4%)。公務(wù)員和國(guó)企員工在超時(shí)工作的排序中,分別列在倒數(shù)第一和第二的位置。
有調(diào)查參與者留言說——
“7億農(nóng)民會(huì)成為受益者嗎?當(dāng)然不會(huì)。‘日出而作,日入而息’就是農(nóng)民必須遵守的工時(shí)。”
“2億農(nóng)民工會(huì)成為受益者嗎?也不太可能。農(nóng)民工是中國(guó)目前工作時(shí)間最長(zhǎng)的群體之一,通常每天工作十幾個(gè)小時(shí),很少有人拿到‘兩倍加班費(fèi)’;他們工作的多數(shù)企業(yè)中,機(jī)器一停就意味著產(chǎn)量降低和利潤(rùn)減少,相應(yīng)的工資也就減少了。”
在本次調(diào)查中,6小時(shí)工作制雖然爭(zhēng)取到了八成以上的贊成票,但是有43%的人認(rèn)為“不可能實(shí)現(xiàn)”。同時(shí),在另一個(gè)調(diào)查題目中,32.6%的公眾表示“無法預(yù)測(cè)”這一制度的實(shí)施時(shí)間,40.7%的人認(rèn)為3年或者更長(zhǎng)的時(shí)間以后才有可能實(shí)行,只有18.4%的人覺得現(xiàn)在就是實(shí)行的良機(jī)。
“姒健敏建議的出發(fā)點(diǎn)是好的,然而他顯然沒有弄清楚中國(guó)人超時(shí)工作的真正原因。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,普通人改善生活的愿望也很迫切。多數(shù)情況下,人們?yōu)榱双@得更高的收入,寧愿放棄休閑時(shí)間。”一位受訪者稱。
調(diào)查顯示,勞動(dòng)者超時(shí)工作,大體有以下幾種原因:
“工作量太大,做不完”(65.46%);
“工作性質(zhì)決定必須每天加班,如餐飲業(yè)”(55.13%);
“臨時(shí)附加的工作比較多,只能加班”(54%);
“工作效率低,沒有做完應(yīng)做的工作”(23.46%);
“想掙加班費(fèi)”(12.95%)。
需要說明的是,盡管只有十分之一強(qiáng)的人承認(rèn)超時(shí)工作是為了掙加班費(fèi),但這也從另一個(gè)側(cè)面反映出勞動(dòng)者希望提高收入的迫切心情。
另一組數(shù)據(jù)對(duì)這個(gè)問題回答得更直接。在“以下與勞動(dòng)者權(quán)益有關(guān)的各種措施中,你覺得哪些需優(yōu)先落實(shí)”一題中,72.9%的人選擇“提高工資”為第一優(yōu)先,其次50.2%的人選擇“嚴(yán)格監(jiān)管各種保險(xiǎn)和福利政策的落實(shí)”,還有46.8%的人認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先“保證加班能領(lǐng)到2~3倍的加班工資”。“縮短工時(shí)”(33.2%)僅排在倒數(shù)第二位,比“錯(cuò)峰出行,緩解交通壓力”(13%)略高。(記者 董偉 王培培)