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（兩會綜合報道）民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展 人大工作出現(xiàn)新局面
——全國人大代表談全國人大常委會工作報告
新華網(wǎng)北京３月９日電題：民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展 人大工作出現(xiàn)新局面
——全國人大代表談全國人大常委會工作報告
新華社記者
９日，出席兩會的全國人大代表圍繞全國人大常委會工作報告進(jìn)行了認(rèn)真審議。代表們表示，過去的５年，是我國社會主義民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展的５年，是人民代表大會制度不斷堅持和完善的５年，是人民有序政治參與不斷推進(jìn)的５年，是科學(xué)立法、民主立法不斷加強(qiáng)的５年，是我國人大史上可圈可點、具有重大意義的５年。
中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本建立
“我作了一個統(tǒng)計，過去５年立法的數(shù)量占到現(xiàn)行法律總數(shù)的近二分之一，可見立法工作力度之大。”廣西壯族自治區(qū)人大常委會副主任吳恒代表說。
河南建業(yè)集團(tuán)董事長胡葆森代表說，“開門立法”提高了立法質(zhì)量。５年來，立法機(jī)關(guān)通過媒體征集立法意見，廣泛吸收并體現(xiàn)了民意。
“全國人大常委會積極探索‘開門立法’的新路子，面向代表和廣大人民群眾，立法的質(zhì)量非常高。”曾被邀請參與立法與法律修訂工作的浙江省衢州市人大常委會副主任、市農(nóng)科所所長汪惠芳代表說。
重慶五礦機(jī)械進(jìn)出口有限公司董事長袁昌玉代表認(rèn)為，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，真正把人民群眾滿意不滿意作為判斷立法工作好壞成敗的標(biāo)準(zhǔn)，這是５年來立法工作的突出特色。
重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云代表說，注重社會管理是過去５年立法工作的又一亮點。勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法等法律的出臺，推進(jìn)了社會管理和社會和諧。此外，根據(jù)社會生活的不斷變化，法律修訂也很及時。
監(jiān)督工作取得新突破
重慶市人大常委會秘書長艾智泉代表說，過去的５年，十屆全國人大常委會通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式，對“一府兩院”的工作和關(guān)系國計民生的重大事項實施有效監(jiān)督，取得顯著成效。
“去年，全國人大常委會對廣西進(jìn)行義務(wù)教育執(zhí)法檢查，為廣西通過國家達(dá)標(biāo)驗收奠定了基礎(chǔ)。執(zhí)法檢查與事后跟蹤檢查對各地各部門提高依法行政的水平發(fā)揮了重大作用。”吳恒代表說。
“人大監(jiān)督工作緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題開展。２００３年，全國人大常委會把拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題作為監(jiān)督工作的重點，使當(dāng)年以前拖欠的工程款９４％得到償還，拖欠的農(nóng)民工工資９９％得到償還。”來自云南的牛紹堯代表說。
“監(jiān)督出實效，才能促進(jìn)司法公正。”江西省人民檢察院檢察長曾頁九代表說，全國人大常委會工作報告中表示今后將把突出問題作為監(jiān)督重點，這對檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能提出了更新更高的要求。
代表工作和常委會自身建設(shè)邁出新步伐
全國人大法律委員會委員李連寧代表說，５年來，人大代表依法履職的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。十屆全國人大常委會堅持和完善人民代表大會制度，認(rèn)真落實憲法賦予人大及其常委會的各項權(quán)職，依法履行了各項職責(zé)。
河南省人大常委會副主任王菊梅代表說，重視發(fā)揮代表作用，通過代表聽取民聲、集中民智，密切同人民群眾的聯(lián)系，是十屆全國人大常委會工作的突出特點。
“五年來，我見證了代表提出的議案逐一得到落實，代表們提出的許多立法議案、建議和意見變成了法律，代表的權(quán)力得到了體現(xiàn)。”重慶大學(xué)教授夏之寧代表說。
廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席李金早代表說：“過去５年，全國人大在議會外交方面非常活躍，在國際上澄清了許多模糊的看法，加深了世界對中國特色社會主義法律體系和人民代表大會制度的了解。”
（參與采寫記者：劉東凱、馮曉芳、吳晶、杜宇、李柯勇、葛素表、常璐、李亞彪、胡錦武、楊一苗、朱薇、伍曉陽、王圣志）
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