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國稅總局:物業稅6月前開征“是一件沒影兒的事”

時間:2008-01-27 09:33  來源:新華網

  針對“北京市最快將在今年6月份開征物業稅“一說,國稅總局辦公廳新聞中心主任牛新文1月25日在接受本報記者采訪時表示,“是一件沒影兒的事”。

  “我國現階段,既沒有物業稅稅種,又沒有相關的法律支持,6月份征收物業稅從何談起?”牛新文說,北京市根據地方實際,可以適時向國稅總局提交“空轉實”申請,但這并不意味著,物業稅的征收就進入實質性的操作階段。對于申請,牛新文表示,不僅北京可以這樣,其他此前做過物業稅“空轉實”試點的地區,也可以隨時向國稅總局提交類似的報告,至于從試點到申請、到審批、到新政實施,究竟還要多長時間,究竟是否像外界所說的,將課稅對象區別為商業地產和民宅,“現在都還不好說”。

  牛新文的表態,使物業稅的開征,無疑又多了幾分不確定因素。在此以前,也就是去年的10月,由于國家稅務總局宣布,將物業稅的“空轉”試點城市,由北京、江蘇、深圳等6個省市擴大到河南、安徽、福建、大連等10個省區。當時,業內外人士普遍認為,國稅總局的這一做法,似乎預示著,通過3年的物業稅“空轉”試點,國家在取得既有成果的基礎上,擬將向全國推廣。

  “這是一種誤解!迸P挛恼f,國稅總局非常重視物業稅的“空轉”試點,目的是通過模擬征收,為將來開征物業稅積累經驗,比如通過北京的試點,一些諸如物業價值評估等難題,已經得到突破性解決,但是,開征物業稅政策性比較強,而我國地區間經濟發展差異大、房地產產權管理情況復雜,因此在立法前要多研究,不僅從輿論上,更多的是從技術上,為物業稅的開征做好準備。

  此前有專家說,由于商業地產、寫字樓等總的體量面積較少,所以物業稅將最先從商業地產開征,繼而將征稅對象擴展到擁有多套住宅的業主,最終,只要擁有房產都應該納稅,為此,財政部門已經在對如何評估不動產、物業稅稅基和稅率等問題進行研究。

  “物業稅的改革,關鍵在計稅依據的設置及調整!敝袊ù髮W民商經濟法學院財稅金融法研究所副所長施正文博士說,當前,以評稅價格作為計稅依據是國際上的普遍做法,但是我國的地區差別比較大。他拿北京打比方,即使同在北京,即使只向商業地產征稅,“落戶在CBD的和落戶在密云的商業地產,計稅依據怎么定?”施正文表示,要想對商業地產征收物業稅,必須具備一個基本的前提,那就是要對全國房源(商業地產)有一個全面的檔案造冊,并以此為基礎,建成一個長期的房屋管理系統,以保證在第一時間內,了解課稅房產的房產性質、商業價值以及市場的價格變化等。

  部門的利益之爭,也成了物業稅方案出臺的障礙之一。施正文解釋,物業稅一旦開征,包括物業管理費、土地增值附加、土地使用費等稅費項目必然會被整合,這也就意味著,一些與國土資源部、建設部相關的收費項目,會因物業稅的開征而宣告終結,除此以外,物業稅的收取,主要由省級以下的政府支配,如何平衡、協調中央和地方的利益分配,至今懸而未決。

  按照專家的說法,物業稅的征收目前只限于商業地產,普通人重點關注的是,開征物業稅對目前的高房價能否起到一定的遏制作用。

  “房價的上漲,除了成本推動,還與整個國家經濟運行的狀況和市場的供求矛盾有關,因此,應該說物業稅的征收有利于抑制房價,但不等于房價將會因此而下跌。”財政部稅收政策研究室研究員孫鋼日前對媒體表示,無論是物價還是房價,利用稅收的手段,效果不一定好,“比如2005年、2006年國八條出來之后,房價不但沒降,反而漲得更快!彼哉魇瘴飿I稅對這部分的抑制將較為明顯,但價格是否會下跌,則取決于物業稅稅基及政府政策執行的力度。 (來源: 華夏時報 江金騏)

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編輯:楊云濤

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