城鄉(xiāng)規(guī)劃法元旦施行 中國進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃時代

　　中新網(wǎng)北京12月21日電(記者 阮煜琳)建設(shè)部主力推動的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》立法已獲成功，并將從明年一月一日開始施行，權(quán)威人士指出，這標(biāo)志著中國將徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度，進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理時代。

　　現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度原是“一法一條例”的“二元結(jié)構(gòu)”，即一九八九年十二月七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《城市規(guī)劃法》和一九九三年國務(wù)院發(fā)布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。

　　國務(wù)院法制辦公室副主任張穹今天表示，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所確立的各項制度都是為解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問題而設(shè)計的。原來“一法一條例”所確立的規(guī)劃制度，是建立在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上的，就城市論城市、就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

　　建設(shè)部部長汪光燾今天在北京舉行的座談會上表示，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實(shí)施，對于形成城鄉(xiāng)一體化的新格局有重要指導(dǎo)作用，對于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對中國特色城鎮(zhèn)化道路的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重要意義。

　　汪光燾指出，貫徹實(shí)施好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，應(yīng)理解和把握六個方面的基本原則和要求：一是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；二是要堅持先規(guī)劃后建設(shè)；三是要堅持科學(xué)編制規(guī)劃，要把維護(hù)公共利益、促進(jìn)社會公平、關(guān)注和改善民生，作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要目標(biāo)；四是要堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，認(rèn)真研究改進(jìn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的內(nèi)容與方法；五是要堅持強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，依法監(jiān)督是城鄉(xiāng)規(guī)劃能否得到遵守和執(zhí)行的重要保障；六是要堅持落實(shí)政府職責(zé)和責(zé)任。

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