近日,中央組織部和河北省委嚴肅查處了河北省一名正廳級干部在換屆過程中搞拉票活動的問題。這一舉措表明了我們黨整治選人用人上各種不正之風的堅定態度,說明在干部選拔任用中搞投機鉆營是絕不允許的。
近年來,在干部選拔任用工作中,一些干部為了達到升遷的目的,千方百計地跑上級領導、跑推薦人、跑選舉人,游說聯絡,請客送禮,以得到上級的提名,拉到足夠的推薦票、選舉票。在他們看來,“不跑不送,原地不動;只跑不送,平級調動;又跑又送,提拔重用”,“拉票是正常的,不拉票是不正常的,誰不拉票誰吃虧”,似乎是當官的“潛規則”。這種所謂的“潛規則”,嚴重違背了黨的干部路線和原則紀律,敗壞了選人用人風氣,正派干部很有意見,人民群眾深惡痛絕,是干部選拔任用中的一種嚴重不正之風,必須堅決加以鏟除。
堅決鏟除“潛規則”,就要進一步擴大干部工作中的民主,增強干部工作的公開性和透明度,讓選人用人權在陽光下運行。“潛規則”之所以存在,一個重要原因,就是干部選拔任用的公開性、透明度不夠。要加大宣傳力度,讓廣大人民群眾了解黨的干部政策,掌握干部選拔任用的原則、條件和程序,使干部工作主動接受人民群眾的監督。對干部選拔任用的每一個環節、步驟,除必須保密事項外,能夠公開的要盡可能公開。要認真堅持民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示等制度,探索實行民主推薦、民主測評結果適時適度公開和考察情況在一定范圍通報制度,探索實行讓推薦人選、候選人與推薦人、選舉人見面,介紹情況、回答問題或發表公開演說等做法。選任制干部的產生過程,要向社會公眾通報。要加強巡視、督查和《干部任用條例》執行情況檢查,加強干部選拔任用工作全過程監督,防止“潛規則”的滋生、繁衍。
鏟除“潛規則”,就要進一步完善干部選拔任用程序,健全制度機制,使拉票跑官者無機可乘。完善干部工作制度、程序,最根本的是要深化干部人事制度改革,堅持民主、公開、競爭、擇優的改革方向,讓那些搞歪門邪道的人想跑沒有門,想拉拉不成,想要要不到。要進一步擴大參加民主推薦、民主測評的人員范圍,積極推行民意調查制度,讓更多的干部群眾對干部使用有發言權。要認真實施并不斷完善干部綜合考核評價辦法,建立健全經常性考察制度,為干部使用提供更加可靠的依據,避免單純以民主推薦得票情況決定干部任用,切實防止簡單地以票取人。要擴大干部任用決策環節的民主,推行重要干部任用由黨委常委會、全委會進行無記名投票表決的制度,堅決防止個人或少數人說了算。
鏟除“潛規則”,就必須進一步加大查處力度,狠剎各種歪風邪氣,使拉票跑官者望而生畏。各級黨組織要深刻認識所謂“潛規則”帶來的嚴重危害,態度堅決、旗幟鮮明地反對跑官要官、許官封官、拉票賄選等各種不正之風。要堅持發現一起,堅決查處一起,不給投機鉆營者可乘之機,不使其心存僥幸。要堅持抓早抓小抓苗頭,不能因為問題較輕就放任不管。對典型案件,要進行通報,必要時要公開曝光,用以警示干部,教育群眾。
要進一步樹立正確的用人導向,營造“不跑不送、照樣使用,又跑又送、查處不用”的良好氛圍。打擊歪風邪氣,鏟除“潛規則”,必須進一步確立符合黨的干部工作路線方針政策的“顯規則”。要認真貫徹任人唯賢的干部路線,嚴格按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部,格外關注那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,格外關注那些默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部,讓那些不跑不送、不拉不要的優秀干部能夠得到提拔重用;對又跑又送的不僅堅決不用,還要依紀依法嚴肅查處。要堅決按照規定的原則、條件、程序和紀律辦事,堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,從而做到公道正派、秉公用人,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得逞,進一步營造干部工作的清風正氣,讓中央放心、讓人民滿意。(仲祖文)