記者:您對當前部分農產品價格上漲怎么看?農業部門如何有效應對?
陳萌山:目前,一些農產品價格上漲是國內外多種因素綜合作用的結果,既有國際農產品供求和價格變化對國內市場的影響,也有國內生產資料等相關產品價格上漲的相互作用,市場需求和消費結構的變化也在一定程度上造成了價格的波動。從糧食等多數農產品看,價格上漲的主要原因不是供給不足。總體上看,我國農產品供應充足,品種豐富,質量不斷提升,完全可以保障市場的有效供給。
我們農業部門要按照中央的部署和要求,進一步加大工作力度,切實抓好農業生產。要認真落實扶持糧食、油料等發展的政策措施,合理配置耕地資源,充分依靠科技支撐,努力提高單產水平,繼續保持糧食和農業生產發展的好勢頭,確保大宗農產品的供給安全。
記者:據了解,今年我國糧食生產將實現連續第四年增產,具體形勢如何?明年夏糧形勢如何?
陳萌山:據農業部農情調度,今年我國糧食產量有望超過1萬億斤,連續第四年獲得豐收。今年糧食繼續增產,特別是作為口糧的水稻和小麥,不僅產量增加,而且品質進一步優化,為保障市場供應奠定了堅實基礎。我國目前糧食儲備充足,再加上農民存糧,糧食安全是完全有保證的。
在糧食連續豐收之后,黨中央、國務院反復強調要毫不松懈地抓好糧食生產,并繼續穩定、完善、加強糧食生產扶持政策。當前,農業部門正在認真總結糧食生產穩定發展的成功經驗,扎實推進秋冬種生產。據農業部最近農情調度,今年秋冬種糧食面積有望繼續保持穩定,冬小麥面積預計不低于3.24億畝,與去年基本持平。今年秋冬種工作動手早、行動快、措施實,適播面積大,播種質量高。下一步,我部將進一步強化生產技術指導,積極應對干旱、低溫凍害等不利氣候的影響,切實加強病蟲害防控,指導農民抓好田間管理,確保小麥安全越冬,為奪取明年夏糧好收成創造條件。
記者:今年國家加大了對油料生產的扶持力度,這些措施落實得怎樣?如何進一步恢復生產、保障供應?
陳萌山:為了落實《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》精神,我部近期主要開展了以下幾項工作:一是及時開展政策宣傳。二是迅速落實扶持政策。每畝10元的油菜良種補貼已全部預撥到各地,油菜基地建設項目也已及時啟動。三是切實強化科技支撐。增加并落實了油菜科研專項經費,強化了油菜種子繁育基地建設。四是加強工作督導和服務。我部在秋冬種生產關鍵時節,下發了《油菜秋冬季管理指導意見》,并于10月中旬派出督導組分赴長江流域油菜主產省。這些舉措有效調動了農民種植冬油菜的積極性。據我部農情調度,預計今年冬油菜播種面積可望達到1.01億畝,比去年增加1000萬畝以上,為增加明年油料的有效供給打下了一個好的基礎。
下一階段,我部將圍繞適當恢復面積、提高單產水平、改善油料品質、提高經濟效益的總體思路,提早謀劃明年包括大豆在內的油料生產,研究制定分地區、分作物的油料發展意見,認真抓好大豆、油菜良種補貼等扶持政策的落實,加強生產督導和技術指導,努力恢復油料生產,切實保障市場供應。
記者:目前我國蔬菜水果生產情況如何?如何保障市場供應?
陳萌山:近年來,農業部門按照“穩定擴大生產、保障市場供給”思路的要求,積極推進蔬菜生產的發展。最近,農業部已向各地發出通知,要求北方地區繼續大力發展保護地蔬菜生產,南方地區繼續充分利用冬閑田,加大油料、蔬菜等冬季農業開發力度。預計今年秋冬種蔬菜面積可達1.3億畝,比去年增加260多萬畝。總體上看,當前我國蔬菜生產持續發展,質量安全水平穩定提高,市場供應是有保障的。
水果生產要穩定面積,繼續提高質量和單產,條件成熟的地區推廣掛樹貯藏技術、適當晚收,提高機械冷藏和氣調儲藏果品的比例,調節供應,延長上市期,力爭實現鮮食水果的均衡供應。同時,要暢通蔬菜、水果等鮮活農產品的“綠色通道”,提高運輸效率,降低運輸成本,促進流通供應。
記者:又到年末,豬肉消費又將迎來高峰,當前生豬生產形勢如何?
王智才:針對今年生豬生產面臨的新情況,國務院出臺了《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》,提出了一系列扶持生豬生產、穩定市場供應的政策措施。農業部組織制定了各項支持政策相關實施辦法和標準規范,各地區各部門積極支持配合,合力推動政策落實。目前,能繁母豬補貼政策已全部到場到戶;能繁母豬保險工作積極推進;養殖業規模化、標準化發展支持力度加大;生豬良種補貼中央補助資金已撥付到各項目省(區、市),大部分省(區、市)補貼資金已經撥付到了項目縣;生豬原良種場建設加快;生豬調出大縣獎勵政策落實到位。
在政策推動和市場價格拉動下,生豬生產形勢逐月好轉。8月份生豬生產形勢開始出現積極變化,9月份進入全面恢復階段,10月份進一步恢復。據調查,10月份生豬存欄同比增長13.4%,月環比上升1.9%;生豬出欄同比增加3.1%,環比增加16.6%,扭轉了持續多月的下跌趨勢。預計元旦前后一段時期生豬供應仍呈偏緊趨勢,但春節期間上市量將增加,供應偏緊的狀況會逐步緩解。
記者:目前奶業生產形勢如何,如何促進奶業持續健康發展?
王智才:隨著《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》的逐步落實,以及國際國內乳品市場行情的變化,國內原料奶收購價格出現回升,養殖效益開始好轉,奶農養殖積極性有所恢復,奶業發展趨勢向好。據統計,三季度末,我國奶牛存欄1517.5萬頭,同比增長12.2%;奶類產量2715.9萬噸,增長14.2%。下一步,農業部門將繼續加大工作力度,確保國務院扶持奶業生產的各項政策措施進一步落到實處;進一步加強奶牛良種繁育體系建設,加快奶牛飼養方式轉變,加大奶牛疫病防控力度,提高奶農組織化程度;同時及時收集各地奶業生產發展情況,加強奶業生產形勢分析,跟蹤國際奶業生產供需及價格走勢,指導生產者合理安排生產,避免生產大起大落,不斷促進奶業生產持續健康發展。