“金磚四國”經濟研究所負責人門倉貴史近日在媒體撰文說,中國將是第一個擺脫經濟危機的國家。中國政府的經濟刺激政策是恰當的,符合中國國情。這些政策正在奏效,中國經濟見底的征兆已開始顯現。日本《呼聲》雜志6月號刊登了他這篇題為《中國將實現令人驚嘆的9%高增長》的文章。
6月8日,在加拿大蒙特利爾,世界銀行行長佐利克在第15屆美洲國際經濟論壇的午餐會上發表講話。佐利克當天在此表示,中國經濟復蘇狀況可能好于預期,這將有助于世界經濟走出危機。新華社記者楊士龍攝
自面臨危機以來,各國傾盡金融和財政政策以刺激經濟,估計世界經濟不會重蹈覆轍,陷入1929年那樣的大恐慌,但由于各國在出臺對策的時機和對策本身的內容有所不同,擺脫危機的時間自然也會因地區與國家不同而有早有晚。
我個人認為,中國將是第一個從目前的危機困境中站立起來的國家。原因是,中國等新興經濟體在這次危機中,本來就不像發達國家那樣受到了嚴重影響。尤其是,中國的金融機構沒有像美國的金融機構那樣染指風險大的金融衍生品,沒有巨額的呆賬壞賬,因此中國沒有出現金融不安。
中國在美國發生金融危機后采取的金融財政政策依次是:在金融方面,美國雷曼兄弟公司破產倒閉后的2008年9月16日,中國中央銀行緊急宣布下調貸款基準利率。此后,中國中央銀行又連續四次宣布降息,F在中國的一年貸款基準利率已降至5.31%的水平。估計中國人民銀行考慮到經濟的下行情況,今后一至兩年內還有可能降息。在財政方面,為防止房地產價格的暴跌,中國財政部宣布自2008年11月1日開始,對部分住宅交易實施稅制上的優惠政策。
緊接著中國政府又于2008年11月9日宣布,自2009年至2010年的兩年間,實施總額高達4萬億人民幣的大型刺激經濟對策。雖然4萬億人民幣的事業項目難以在兩年內消化,但2009年和2010年中國的實際經濟增長率無疑至少將被推高一個百分點。其結果是,中國經濟估計在未來的一至兩年內可實現9%的高增長,對經濟的減速起到一定的遏制作用。中國政府為防止大量的失業而設置的8%的增長目標可輕松實現。
由于這些大規模的財政支出,從短期來看,中國的財政赤字有可能膨脹,但考慮到源于美國的金融危機已擴散到全世界,可以說本次中國政府的政策判斷是恰當的。
通過本次的大規模刺激經濟政策,不僅可期待中國經濟對世界經濟起到托底作用,從中長期的角度來看,這些政策還可提高中國經濟在世界經濟中的地位。目前中國刺激經濟的對策正在奏效,中國經濟見底的征兆已開始顯現。生產的先行指標制造業PMI指數至2009年3月已連續四個月上升,說明中國國內的庫存調整有所進展。另外,銀行的貸款額也在加速增長,可以認為,此前的金融放寬政策正在奏效。
中國政府雖然將提高消費能力作為政府的中長期政策課題,但為此必須降低國民的過高儲蓄率。中國國民的儲蓄率在上世紀90年代還處于37%的水平上,較為穩定。進入21世紀以后,中國國民的儲蓄率迅速上升,至2007年達到50%,創歷史最高紀錄。其背景是,在經濟快速增長的過程中,國民收入大幅度增加,但消費卻沒有像收入那樣得到大幅度增長。那么為什么消費的增長跟不上收入的增長呢?因為中國的社會保障制度還沒有得到充分的完善,大多數國民為防止老后的生活和預防不測,將更多的收入轉入了儲蓄。
今后中國要實現可持續的內需主導型的增長,就必須降低過高的儲蓄率,擴大消費。并且,要降低儲蓄率,就要盡早完善包括企業養老金等在內的各種社會保障制度。