美國《新聞周刊》12月15日(提前出版)文章,原題:害怕怒龍
美國正式步入衰退。與此同時,中國今年的年增長率很可能降至9%以下。鑒于中國的經濟依賴出口,北京理所當然會擔憂美國的形勢。但美國同樣應該擔憂中國。
原因是政治上的。在美國,經濟危機引發的政治影響已經呈現。而在中國,后果遠未明朗。北京業已出臺了4萬億元的經濟刺激計劃。但如果該方案沒有奏效并且年增長率低于8%,那就有理由擔憂今后的事態發展了。
中國人如今不再享有舊時的“鐵飯碗”,而是被許以“金筷子”:穩步提高的生活標準。但倘若失業率持續上升,工資水平停滯不前,工人和農民就可能走上街頭。動蕩加劇會阻礙外國對華投資,愈加拖慢經濟增長。在這種情況下,中國可能決定通過轉向外國替罪羊、煽動民族主義來分散國內民眾注意力。這樣的前景應該引起所有人憂慮。
這種設想似乎頗為牽強。畢竟,經濟學家們已在質疑8%增長率是否真那么充滿魔力,而且失業未必自動轉化成動蕩。不過,北京顯然在擔憂。中國政府最近稱中國面臨來自全球金融危機和“龐大人口、有限的資源和環境問題”帶來的“日益上升的壓力”。
不要忘了,中國政府過去常高舉民族主義大旗以分散民眾對其他危機的注意。中國年輕一代自豪而敏感。公眾憤怒一旦醞釀發酵,很容易演變成暴力騷亂,正如美國誤炸中國駐南使館后或日本首相屢次參拜靖國神社后所發生的。今天,由于盛傳美國經濟崩潰造成中國工廠關閉,中國公眾受到挑撥后很容易迅速反應。自金融危機爆發以來,在指責美國這一事情上,北京要比其他一些國家克制得多。但如果形勢繼續惡化,說不定中國會改變調子。
為防止這種情況發生并減少中國民族主義反彈的風險,美國政府現在應著手增援北京國內合法性的另一個來源:普通中國人對國家實力和地位上升的自豪感。北京奧運的巨大成功大大緩解了中國人對“百年屈辱”的痛苦記憶。但痛苦揮之不去。通過鼓勵中國人為他們國家日益上升的國際地位自豪不失為一個聰明策略。
因此,即將上任的奧巴馬政府應該開始考慮賦予中國一些威望,承認后者在世界上的分量的增加。在這方面,不久前旨在改革全球金融體系的論壇,從7國集團(不包括中國)轉向20國集團(包括中國)就是個良好的開端。華盛頓應該借此推動在國際貨幣基金組織和世界銀行增加中國的權力。
倘若在中國這個13億人口的國家爆發社會動蕩,那將是所有人的問題。因此,美國政府理應未雨綢繆,現在就行動起來,不要等到可怕的設想變成愈加可怕的現實。(安妮-瑪麗·斯勞特,汪析譯)