華盛頓郵報(bào)：深圳欲再次扮演“排頭兵”角色

　　【美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站6月30日文章】題：從中國試點(diǎn)城市管窺政治醞釀（記者 愛德華發(fā)自深圳）

　　上世紀(jì)70年代末，當(dāng)中國決定開放經(jīng)濟(jì)時，深圳被選為“排頭兵”，成為第一個“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，可以不受共產(chǎn)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的限制發(fā)展商業(yè)。

　　30年過去了，深圳決定再次扮演“排頭兵”的角色，不過這一次是在政治舞臺上。當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人草擬了一項(xiàng)改革計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃可能軟化中國列寧主義政治體制的一些重要方面，賦予地方立法機(jī)構(gòu)更大的權(quán)力，推行部分地方領(lǐng)導(dǎo)職位的直選，擴(kuò)大司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，加強(qiáng)黨內(nèi)的公開性和責(zé)任制。

　　深圳市黨委6月24日在其官方報(bào)紙上刊登的這些改革措施表明，在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)治下，關(guān)于民主化的討論正進(jìn)行得如火如荼。即使永遠(yuǎn)不能付諸實(shí)踐，他們所提出的這些改革建議也給了人們一個機(jī)會，可以從中了解到一旦共產(chǎn)黨決定像1978年開放經(jīng)濟(jì)時那樣開放政治，中國很可能在全國范圍內(nèi)采取哪些改革措施。

　　深圳的試驗(yàn)性改革綱要是由市委書記劉玉浦指定的24個專家小組花了3個多月時間起草的。這份“突破性”改革計(jì)劃的目標(biāo)是把深圳建設(shè)成為“中國特色社會主義示范市”。深圳市領(lǐng)導(dǎo)人已于6月6日正式批準(zhǔn)了這份計(jì)劃。

　　深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所所長黃衛(wèi)平指出，深圳市的政治改革醞釀工作可能具有重要意義，但它被中國其他地區(qū)的突發(fā)事件所掩蓋了，這些突發(fā)事件包括西藏暴亂、四川地震和北京奧運(yùn)會籌備工作。不過黃衛(wèi)平說，這項(xiàng)計(jì)劃是一個重要轉(zhuǎn)變，它將黨內(nèi)近年來出現(xiàn)但從未付諸實(shí)施的各種改革設(shè)想?yún)R集到一份文件中。

　　黃衛(wèi)平還說：“這也是‘社會主義民主’和‘法治’第一次被列為首要目標(biāo)。”

　　自去年秋天上任以來，廣東省委書記汪洋一直要求深圳“解放思想”，勇于創(chuàng)新，與香港和新加坡一較高低。深圳市官員將他的話解讀為號召大家大膽思考。

　　汪洋要求深圳嘗試加強(qiáng)法治和共產(chǎn)黨所說的“社會主義民主”，這意味著共產(chǎn)黨仍將處于領(lǐng)導(dǎo)地位。他還說，深圳市領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該“努力建設(shè)中國特色社會主義示范市”。這句話將共產(chǎn)黨關(guān)于中國政治體制的官方口號融入其中，它的好處在于既鼓勵了改革，又沒有超出北京所規(guī)定的意識形態(tài)框架。

　　深圳市黨委領(lǐng)導(dǎo)人擬訂的計(jì)劃還包含了一些重要提議。例如，它提出強(qiáng)化地方人大監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)的職能，增加人大代表的候選人名額，開展部分區(qū)人大代表的直接競選，增強(qiáng)民意基礎(chǔ)。

　　這項(xiàng)計(jì)劃提出保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法“獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。一旦付諸實(shí)施，它將標(biāo)志著一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。盡管經(jīng)常有人提出加強(qiáng)法治，但共產(chǎn)黨仍然保持著對法院等機(jī)關(guān)的嚴(yán)格控制。

　　這項(xiàng)計(jì)劃還提出，黨內(nèi)要完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額數(shù)量，允許參選人在一定范圍內(nèi)開展競選活動。（文章來源：參考消息）

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