全球事務(wù)季刊：俄羅斯應(yīng)該向中國(guó)學(xué)習(xí)公共外交

俄羅斯《全球事務(wù)》季刊最近一期文章，原題：美國(guó)政策所折射的俄中

過(guò)去兩三年來(lái)，俄羅斯和中國(guó)在美國(guó)政治精英心目中的形象已經(jīng)變得愈發(fā)相似。作為鄰國(guó)，俄中對(duì)當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系體系持相同立場(chǎng)，兩國(guó)都竭力反對(duì)美國(guó)試圖根據(jù)自身意愿塑造世界的欲望。不過(guò)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)和外交政策并未引發(fā)華盛頓針對(duì)俄羅斯的那種尖銳反應(yīng)。

總體上，美國(guó)與中國(guó)打交道時(shí)更務(wù)實(shí)、克制和積極，而俄羅斯則經(jīng)常遭到抹黑。美國(guó)愈來(lái)愈視俄羅斯為失敗的伙伴，而中國(guó)被視為一個(gè)迅速崛起的大國(guó)，理應(yīng)融入由美國(guó)建立的全球秩序。

但是，比較俄羅斯和中國(guó)的傳統(tǒng)潛力得出的結(jié)論，卻是后者更可能成為美國(guó)在21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)者。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比俄羅斯好得多。撇開(kāi)俄羅斯的核武器和導(dǎo)彈不論，中國(guó)作為全球競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)美國(guó)構(gòu)成更多風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去十幾年，北京實(shí)施了雄心勃勃的武裝部隊(duì)現(xiàn)代化計(jì)劃。

這樣看來(lái)，中國(guó)而非俄羅斯該是美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的頭號(hào)對(duì)手。兩個(gè)超級(jí)大國(guó)———現(xiàn)在和將來(lái)的———關(guān)系理應(yīng)惡化。

為什么美國(guó)對(duì)俄羅斯看法消極，而對(duì)中國(guó)卻持務(wù)實(shí)的歡迎？為什么美國(guó)官方文件謹(jǐn)慎敦促中國(guó)，而對(duì)俄羅斯卻發(fā)出咄咄逼人的警告？中國(guó)與美國(guó)打交道的模式對(duì)俄羅斯是可行或有利的嗎？

其實(shí)，關(guān)鍵在于美國(guó)的決策界不把俄羅斯視為與其大相徑庭的國(guó)家。一方面，俄羅斯在歷史、文化和制度上與西方接近，不構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略威脅。另一方面，美國(guó)對(duì)俄羅斯寄予更大希望。美國(guó)政界和學(xué)界希望俄羅斯能追隨中歐國(guó)家。但現(xiàn)實(shí)和期望的差距使得西方將俄羅斯視為歐洲的不軌者。從而使美國(guó)對(duì)準(zhǔn)的不是中國(guó)，而是俄羅斯。

與此同時(shí)，俄羅斯和中國(guó)發(fā)展了一種針對(duì)美國(guó)的特別戰(zhàn)略。它們沒(méi)有結(jié)為同盟公開(kāi)抗衡美國(guó)。相反，兩國(guó)著力以一種試探的方式平衡美國(guó)的影響力。

但是，俄羅斯外交界忽略了重要一點(diǎn)。其實(shí)，北京渴望將挑戰(zhàn)美國(guó)政策的主導(dǎo)權(quán)交給莫斯科。中國(guó)則確保在與美國(guó)打交道時(shí)較為合作和務(wù)實(shí)。北京捍衛(wèi)其自身利益，并對(duì)美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)有著自己的評(píng)估。

在美國(guó)的壓力下，莫斯科繼續(xù)與西方疏遠(yuǎn)。與此同時(shí)，主張對(duì)美關(guān)系采用中國(guó)模式的人開(kāi)始在俄羅斯出現(xiàn)。

俄羅斯可以向中國(guó)學(xué)習(xí)公共外交的“細(xì)膩弦外之音”。但是，總的說(shuō)來(lái)，在與美國(guó)和西方建立伙伴關(guān)系上，俄羅斯擁有比中國(guó)更多的機(jī)會(huì)。盡管中國(guó)目前在這方面取得了更大成就，但俄羅斯最終會(huì)贏得這場(chǎng)比賽，找到一種介于中國(guó)模式和屈尊充當(dāng)美國(guó)小伙伴之間的真正道路。（作者伊戈?duì)?詹弗列夫和米哈伊爾?特羅茨基，汪析譯）

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