新華社休斯敦7月19日電（記者徐劍梅 孫丁）面對一名18歲槍手，376名美國執法人員遲遲未能采取有效行動。

　　面對一名涉嫌交通違規的25歲黑人男子，8名美國警察在追逐中連續開槍，對方身中46彈，沒有飲酒或吸毒跡象，也沒有帶槍。

　　上述結論來自美國日前接連公布的兩份報告，再次凸顯美國槍支暴力和種族歧視問題根深蒂固，反映出美國制度失靈、治理失能的“系統性失敗”。

　　校園槍案調查報告：執法人員失職

　　5月24日，美國得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學發生槍擊案，造成19名小學生和兩名教師死亡，震動全美。

　　得克薩斯州眾議院一委員會7月17日發布調查報告認定，事發后趕到現場的執法人員多達376人，其中近三分之二是有責任應對“公共場所大規模襲擊”的聯邦邊防巡邏隊和州警，但他們在長達一個多小時里未采取有效行動。執法人員的應對集體出現“明顯混亂”，現場缺乏明確指揮，缺乏基本溝通協調，缺乏立即采取行動制服槍手的緊迫感。

　　報告列舉的一系列問題包括：學區校警負責人皮特·阿雷東多按規定應擔任事件指揮官，卻沒有履行職責。最先趕到現場的學區校警和地方警察未遵循應立即與活躍校園槍手對峙的規定，而是后撤待命。羅布小學未嚴格執行校園安全規定，經常不鎖校門和教室門，導致槍手暢通無阻地進入學校。盡管教室門未鎖，現場警察卻一直在“等待一把并不需要的鑰匙”。槍手持槍闖入學校約77分鐘后，幾名聯邦邊防巡邏隊員才在沒有得到阿雷東多批準的情況下進入教室打死槍手，而報告認為執法人員本可以在“早得多的時間”作出這一決定。在槍擊事件發生前一年里，許多信號表明槍手情緒不穩定，他有暴力言論，在社交媒體上有“校園槍手”綽號，17歲起就設法購槍和儲存軍用步槍配件與彈藥，但無人警示，其行為也未引起當局懷疑。

　　更具諷刺意義的是，美國國會在多重輿論壓力下于6月通過槍支安全改革立法，加強對18歲至21歲購槍者的背景審查，但據多家媒體分析，這名已滿18歲的槍手依然能順利通過背景審查合法買到槍。

　　報告得出結論——美國各級執法部門在應對這起槍擊案時存在“系統性失敗”。面對槍支泛濫、槍支暴力頻發的殘酷現實，失職的不僅是執法人員，不作為的美國政客對這一“系統性失敗”難辭其咎。

　　黑人男子尸檢報告：身中來自警察的46彈

　　6月27日，俄亥俄州阿克倫市多名警察追捕涉嫌交通違規的黑人男子杰蘭·沃克時，亂槍將其射殺。

　　阿克倫市法醫辦公室日前發布尸檢報告，結果顯示沃克身中46彈，槍傷遍布全身，死因是槍傷造成的失血。沒有在沃克體內發現毒品或酒精。

　　警方曾聲稱沃克開過一槍。但事后調查顯示，沃克從自己的汽車逃跑后，背對警察，身上也沒有武器。在他倒地后，警察繼續向他射擊。在他的車內發現的一把手槍并沒裝子彈。

　　目前涉案8名警察帶薪停職。沃克之死在當地引發持續的示威游行，抗議警察暴力執法和種族歧視，當地為此一度實施宵禁。美國全國有色人種協進會主席德里克·約翰遜說，沃克是“死于謀殺”，黑人在路上被警察截停常常等同于被判“死刑”，這種事情不會發生在美國白人身上。

　　沃克的一位堂兄弟對媒體說，他沒有帶自己年幼的女兒參加沃克的追悼會，不想讓她們這么小就認識到在美國身為黑人所要面對的殘酷現實。

　　2020年5月，弗洛伊德事件引發全美抗議和反思浪潮。然而，從弗洛伊德到沃克，悲劇依然在全美頻繁上演。美國警察針對少數族裔暴力執法的事件層出不窮。據統計，2020年至今，美國警察執法致死人數為2563人，其中非洲裔死亡人數達565人，占比超過22%。

　　說到底，槍支慘劇頻發之痛和少數族裔“無法呼吸”之“痛”，在于美國制度的“不通”和美式治理的“不動”。