普京“最后通牒”到期!歐洲會“斷氣”嗎?
中新網(wǎng)4月1日電(記者 孟湘君)據(jù)俄媒報道,4月1日起,俄羅斯將立法要求對俄“不友好”國家以盧布支付天然氣款,否則可能“無氣可用”。
俄總統(tǒng)普京發(fā)出的“最后通牒”,已經(jīng)到期! 然而,七國集團(tuán)(G7)已拒絕俄方要求。
面對俄羅斯的“殺手锏”,一些對俄能源高度依賴的歐洲國家該怎么辦?世界能源市場,會激烈震蕩嗎?
【俄方“通牒”到期了!】
俄軍進(jìn)入烏克蘭開展特別軍事行動,已有一個多月。西方通過大規(guī)模制裁,對俄發(fā)起了一場所謂的“貨幣戰(zhàn)爭”,剝奪了俄使用SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)的權(quán)利,禁止其用美元、歐元、英鎊、日元交易,并凍結(jié)約3000億美元俄央行外匯儲備。
形勢危急,俄方不得不打響“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”,啟動資本管制,以限制從外幣賬戶提取資金等舉措穩(wěn)定本幣匯率,減輕制裁“殺傷力”。
近日,俄方再出一招,克里姆林宮新聞處表示,普京要求政府、俄央行、俄天然氣工業(yè)股份公司(以下簡稱“俄氣”),于3月31日前提交向“不友好國家”供氣改用盧布結(jié)算的報告。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫警告:俄羅斯可不打算“做慈善”,對歐洲免費(fèi)供氣。很簡單,只收盧布,不給錢,沒有氣。
俄天然氣主要通過四條線路進(jìn)入歐洲:
一、經(jīng)波羅的海到德國的“北溪-1號”天然氣管道,年輸送量約550億立方米;
二、經(jīng)白俄羅斯、波蘭到德國的“亞馬爾-歐洲”天然氣管道,年輸送量約329億立方米;
三、過境烏克蘭,經(jīng)斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、波蘭等國的管道,年輸送量約375億立方米;
四、經(jīng)土耳其“藍(lán)溪”、“土溪”連接保加利亞、塞爾維亞、匈牙利的管道,年輸送量約400億立方米。
原本,還有德國默克爾政府任內(nèi)不顧美國阻撓,歷經(jīng)多年好不容易修成的“北溪-2號”天然氣管道等待啟用。但俄軍入烏以來,朔爾茨政府已宣布凍結(jié)該項(xiàng)目審批。
目前,歐盟40%以上的天然氣靠俄供應(yīng),2021年,俄對歐實(shí)際輸氣量約1550億立方米。
【歐洲鐵了心了?】
3月30日,普京與德國總理朔爾茨通電話。普京表示,俄將自4月1日起以盧布作為天然氣供應(yīng)的支付貨幣。歐洲合同方可像往常一樣用歐元支付,將資金轉(zhuǎn)給俄天然氣工業(yè)銀行,由該銀行換成盧布。
這是啥意思?按分析,俄方想法可能是,歐洲人要求的合同貨幣比如歐元沒變,繼續(xù)付唄,就是最終換天然氣的是盧布,不是歐元,支付貨幣變了,我們還貼心幫你兌好,沒違反合同啊?
但是,朔爾茨未同意支付流程,而是要求俄方提供書面材料,以便更準(zhǔn)確地理解。與此同時,德國宣布進(jìn)入天然氣應(yīng)急方案預(yù)警階段。
此外,按俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫的說法,4月1日的象征意義可能大于實(shí)質(zhì)。他稱,以盧布買氣機(jī)制不會突然直接啟動,因?yàn)椤爸Ц妒且粋耗時的過程”。換言之,俄方留了點(diǎn)緩沖余地,總得給別人時間“適應(yīng)”吧!
不得不說,普京作為資深謀略家,自有高明之處。即使遭到嚴(yán)厲制裁,俄羅斯此前也按兵不動,繼續(xù)穩(wěn)定對歐“輸出”。“俄氣”還表示,這是應(yīng)“歐洲消費(fèi)者的要求”。
普京沒有直接對歐“斷氣”,而是讓歐洲各國政府做一道選擇題。要么心系民眾福祉,同意最終用盧布換氣,誠信賣家俄羅斯輸氣條件不變;要么出于政治立場拒絕,那么無視消費(fèi)者利益的,可就不是賣家了。
這是一個很現(xiàn)實(shí)的選擇。事實(shí)上,歐盟27個成員國的需求和能源結(jié)構(gòu)差異很大,內(nèi)部分歧巨大。
3月21日的歐盟成員國外長會上,立陶宛、愛爾蘭等國呼吁歐盟加大對俄能源制裁,實(shí)施石油禁運(yùn),德國、荷蘭等則反對,最終各方未達(dá)成共識。沒辦法,俄氣量大實(shí)惠,突然沒了,等于讓一些國家“自斷臂膀”。
德國《明鏡》援引德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析稱,考慮到俄天然氣的重要性,歐洲國家可能不得不從此前遭其制裁的俄央行購買盧布。盧布結(jié)算問題,將給西方造成巨大壓力。
但無論如何,歐洲已決心在能源問題上“去俄羅斯化”。
3月初,歐盟委員會提出“REPowerEU”能源獨(dú)立計(jì)劃,旨在到2030年前,逐漸擺脫對俄化石能源的進(jìn)口依賴,爭取年內(nèi)將俄氣進(jìn)口量削減2/3。3月24日的歐盟峰會上,各成員國首腦還同意將聯(lián)合采購、存儲天然氣和氫能,期望通過共同議價降低能源價格。
路透社則分析,歐盟很難在短時間內(nèi),找到全面取代俄羅斯的出口方。出于擔(dān)憂情緒,國際市場能源價格飆升,荷蘭和英國等國天然氣批發(fā)價已上漲20%。
【美國準(zhǔn)備讓歐洲掏兜】
歐洲部分國家對能源問題的猶豫,以及俄烏談判持續(xù)進(jìn)行,讓美國坐不住了。
當(dāng)?shù)貢r間3月23日,美國總統(tǒng)拜登一行抵達(dá)比利時,開啟俄烏沖突爆發(fā)以來的首次外訪。次日,拜登“三連”出席北約峰會、歐盟峰會、G7峰會,其后專程到訪烏鄰國波蘭。
無利不起早,美國人這次一去,抓緊做生意,讓歐洲下單。3月25日,拜登和歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布美國幫助歐盟減少對俄化石燃料和天然氣依賴。
2022年,美國及伙伴國將努力向歐洲增供150億立方米液化天然氣,至少到2030年,美國每年將增供500億立方米液化天然氣。
美國液化天然氣工廠正滿負(fù)荷生產(chǎn),但俄羅斯今日經(jīng)濟(jì)網(wǎng)分析,美液化氣對歐洲來說“杯水車薪”。美國對歐輸氣,將不得不削減對其他地方的供應(yīng),實(shí)際產(chǎn)能和跨洋長途運(yùn)輸問題,也不好處理。而放棄實(shí)惠的俄能源轉(zhuǎn)而購買高價的美國天然氣,歐洲顯然要掏更多錢。
美國真的在乎嗎?畢竟拜登自己在記者會上承認(rèn),歐盟放棄俄氣,的確會蒙受損失。但他認(rèn)為,這種代價能換來美國及伙伴國的“道德正確”和“更強(qiáng)大的戰(zhàn)略基礎(chǔ)”。
一切正中下懷。通過歐洲之行,美國還抓緊“敲打”諸國。G7峰會結(jié)束后,美國等與會國發(fā)表聲明,呼吁石油和天然氣生產(chǎn)國“以負(fù)責(zé)任方式行事”,增加對國際市場供應(yīng)。
3月28日,G7能源部長視頻會議后,德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克表示,G7一致同意,用盧布付天然氣款是不可接受的,呼吁不要響應(yīng)普京要求。這說明,G7中依賴俄氣程度更深的歐洲主要國家如德國、意大利,已再次站隊(duì)美國。
【世界能源格局要變了?】
新加坡《聯(lián)合早報》指出,美國意在施壓中東國家增產(chǎn),甚至準(zhǔn)備讓被制裁的伊朗和委內(nèi)瑞拉出口石油,對沖制裁俄能源的影響。
對此,阿聯(lián)酋能源部長馬茲魯伊稱,阿聯(lián)酋將與石油輸出國組織歐佩克(OPEC)及OPEC+合作,將產(chǎn)能提高到每日500萬桶,力求市場穩(wěn)定。
但他也提到,撇開政治不談,俄羅斯的產(chǎn)出是市場當(dāng)前所需,無人能取代。而OPEC+成員國中目前有兩國受到制裁,能源“無用武之地”,它們正是委內(nèi)瑞拉和伊朗。
路透社報道,美國近期承諾放寬對委制裁,以使其立即出口石油。面對曾扶植反對派試圖顛覆馬杜羅政權(quán)的美國,委內(nèi)瑞拉當(dāng)然看得清楚。委方提出,想要油,一是承認(rèn)馬杜羅是唯一合法政府,二是解除對委制裁。而知情人士透露,雙方談判尚無進(jìn)展。
至于伊朗,美國務(wù)院發(fā)言人波特此前承認(rèn),美伊可能達(dá)成新伊核協(xié)議,以換取伊朗提高原油供應(yīng)量。但伊朗提出解除伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“恐怖組織”名號,而美國不得不考慮盟友以色列的心情,伊核談判前景仍不確定。
還有其他不確定因素。3月25日,胡塞武裝襲擊了沙特阿拉伯吉達(dá)一處石油儲存設(shè)施,標(biāo)志著這個全球主要石油出口地區(qū)緊張局勢升級。彭博社分析,這雖對全球影響不大,但仍令石油貿(mào)易商擔(dān)憂。
正所謂風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),正當(dāng)歐洲焦頭爛額、歐佩克宣布盡力、美國和委、伊“老冤家”談不下來的時候,南亞“玩家”印度上場了。
《印度教徒報》、彭博社報道,俄外長拉夫羅夫3月31日訪問新德里,討論俄向印度出售原油問題,并制定一套適用于石油等商品的盧比-盧布計(jì)價支付方式,獨(dú)立于SWIFT系統(tǒng)運(yùn)作。
作為世界第三大石油進(jìn)口國,過去一個月,印度數(shù)次增加對俄烏拉爾石油的采購。國際能源署稱,3月初以來,俄已輸印約600萬桶石油。美國商業(yè)新聞頻道(CNBC)指出,相比之下,2021年全年印度才買了俄1200萬桶石油。
外媒分析,印俄在軍工等方面,有相當(dāng)長的富有成效的合作;即使面臨來自“四方安全對話”(Quad)其他成員國即美、澳、日的壓力,印度也不反對以折扣價購買俄原油。
英國《衛(wèi)報》在社論中稱,實(shí)際上,俄羅斯對世界的意義,遠(yuǎn)超其作為全球第11大經(jīng)濟(jì)體的地位。俄重新定位,將對歐美的石油、天然氣和煤炭出口轉(zhuǎn)向亞洲,將給西方造成巨大經(jīng)濟(jì)沖擊。
而能源的高價格使能源開采行業(yè)有利可圖,可能使全球利用可再生能源趨勢,發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
俄副總理亞歷山大·諾瓦克警告,放棄俄能源,“會使天然氣和石油市場崩潰,能源價格漲幅將無法預(yù)測。”歐盟放棄“北溪-2號”,已讓氣價增長4倍,曾達(dá)每千立方米4000美元(約合人民幣25402元)。而這,不會是最高值。(完)