日本“3·11”大地震11年后，3.8萬(wàn)人仍無(wú)法返回家園——

　　福島核事故后續(xù)處理困難重重(深度觀察)

　　本報(bào)記者 岳林煒

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年03月23日 第 15 版)

　　2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生9.0級(jí)地震，地震引發(fā)的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站，造成核電站1至3號(hào)機(jī)組堆芯熔毀。11年后的今天，如何處理福島第一核電站海量核污染水等核事故后患，以及盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)孛癖娚�產(chǎn)生活，依然是擺在日本政府面前的難題。

　　福島核事故發(fā)生后，日本政府要求周邊居民前往他處避難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福島縣離開(kāi)原住處到各地避難的“核事故災(zāi)民”人數(shù)最高峰時(shí)達(dá)到16萬(wàn)余人。至今，仍有約3.8萬(wàn)災(zāi)民未能返回家園。福島縣7個(gè)行政區(qū)域內(nèi)有337平方公里土地仍屬于輻射量較高的“返回困難區(qū)域”。

　　長(zhǎng)期避難給災(zāi)民帶來(lái)很多生活不便和心理壓力。據(jù)日本復(fù)興廳統(tǒng)計(jì)，11年來(lái)，“地震災(zāi)害關(guān)聯(lián)死亡”人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3784人。厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)顯示，與地震災(zāi)害相關(guān)的自殺人數(shù)達(dá)到246人。

　　鵜沼久江的老家距離發(fā)生事故的福島第一核電站僅2.5公里，地震后她來(lái)到埼玉縣加須市，找了一處臨時(shí)住所。在老家時(shí)，她主要養(yǎng)牛、種稻，現(xiàn)在則改種蔬菜維持生計(jì)。“11年的風(fēng)吹雨打，老家的房子已是破敗不堪。回家的路太難了。”鵜沼久江說(shuō)。

　　核污染問(wèn)題仍然籠罩著福島。根據(jù)福島縣公布的數(shù)據(jù)，日本政府對(duì)福島第一核電站周邊地區(qū)進(jìn)行核污染清除作業(yè)之后，禁止居住的“避難指示區(qū)域”面積占福島縣總面積的百分比，由2011年的約12%減少到2020年的約2.4%。但很多地區(qū)解除禁令之后，仍然無(wú)法恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　福島大學(xué)副教授林薰平長(zhǎng)期跟蹤研究核污染對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)、漁業(yè)的影響，他指出，自然生長(zhǎng)的山菜、蘑菇等，還是能檢測(cè)出高劑量的放射性物質(zhì)。不僅是避難指示區(qū)域，福島市、伊達(dá)市等地區(qū)的野生作物都被禁止上市銷(xiāo)售。很多森林、田地、湖泊、池塘因?yàn)槭芎溯椛溆绊懀瑹o(wú)法利用，長(zhǎng)期荒廢。

　　當(dāng)?shù)貫?zāi)民也多次抗議日本政府和福島核事故當(dāng)事方東京電力公司的救濟(jì)支持措施在縮水。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府對(duì)災(zāi)民實(shí)施的醫(yī)療費(fèi)減免政策最快將于2023年進(jìn)行調(diào)整，目的是減少支持力度并最終廢止。于2016年度創(chuàng)立的“受災(zāi)者支援綜合交付金”主要被用于災(zāi)民心理關(guān)懷等方面，該項(xiàng)資金的年度預(yù)算已經(jīng)從2016年度的220億日元(1美元約合121日元)逐年減少至2022年的115億日元，減幅近一半。

　　《東京新聞》日前發(fā)表社論指出，2012年日本國(guó)會(huì)通過(guò)的《核事故兒童與災(zāi)民支援法》明確規(guī)定國(guó)民有免遭核輻射的“避難權(quán)利”。但日本政府一直沒(méi)有建立保障避難權(quán)利的機(jī)制。沒(méi)有保障機(jī)制的人權(quán)只不過(guò)是畫(huà)餅充饑。

　　面對(duì)福島核事故帶來(lái)的損失和災(zāi)后重建工作，福島縣多個(gè)市町村地方行政機(jī)構(gòu)向東京電力公司要求賠償。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月，東電公司只支付了全部賠償金額1498.6億日元的50%，有多個(gè)市町村拿到的賠償金甚至不到要求金額的10%。

　　《福島民報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)，東日本大地震和福島第一核電站事故已經(jīng)過(guò)去11年。很多災(zāi)民與故鄉(xiāng)的聯(lián)系被迫切斷，賠償問(wèn)題至今沒(méi)有獲得解決，這一現(xiàn)狀讓災(zāi)民感到憤慨。

　　福島核電站核污染水的處理問(wèn)題依舊備受爭(zhēng)議。去年4月，日本政府正式?jīng)Q定將處理后的核污染水排放入海，計(jì)劃2023年春季開(kāi)始。福島第一核電站的核污染水含有銫、鍶、氚等多種放射性物質(zhì)。日本政府和東京電力公司稱(chēng)，使用名為“多核素去除設(shè)備”的過(guò)濾設(shè)備可過(guò)濾掉除氚以外的62種放射性物質(zhì)，而氚難以從水中清除。日本漁業(yè)團(tuán)體強(qiáng)烈反對(duì)這一處理方案。福島縣、宮城縣和巖手縣受災(zāi)的42個(gè)市町村長(zhǎng)中，約六成反對(duì)上述核污染水排海決定。

　　福島大學(xué)教授川崎興太表示，東日本大地震和福島核事故災(zāi)后重建有一個(gè)前提，即通過(guò)在災(zāi)區(qū)這一物理空間內(nèi)推進(jìn)行政公共事業(yè)以實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)的“空間復(fù)興”，進(jìn)而推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“人的復(fù)興”，重建災(zāi)民生活。但從效果來(lái)看，日本政府在這方面的工作做得并不充分。

　　(本報(bào)東京3月22日電)