陽光下的罪惡：美國(guó)的“現(xiàn)代奴隸制”
2014年，危地馬拉的蛇頭阿羅多·卡斯蒂略(Aroldo Castillo)向阿爾貝托一家提出邀約，聲稱只需繳納15000美元，他們的孩子就可以到美國(guó)工作、學(xué)習(xí)，過上好日子。這15000美元當(dāng)時(shí)拿不出沒關(guān)系，到美國(guó)有了錢再還也不遲。
然而，這些懷揣“美國(guó)夢(mèng)”的危地馬拉人，到美國(guó)后不久，便被賣到農(nóng)場(chǎng)里，像奴隸一樣被壓榨。
前延齡草農(nóng)場(chǎng)工人：一周賺600美元是很不容易的，他們拿走550美元，這是很不容易的，我很多朋友告訴我他們受到了死亡威脅，如果他們不交錢或者不干活，那些人就會(huì)殺了他們的父母。
同樣遭遇悲慘境地的還有來自墨西哥的布拉斯·布爾博亞·萊瓦，他曾是一名法學(xué)院的學(xué)生，2005年為了掙學(xué)費(fèi)減少家里負(fù)擔(dān)，萊瓦決定利用假期來美國(guó)打工。
布拉斯·布爾博亞·萊瓦：我是通過一個(gè)朋友了解到的H-2A臨時(shí)工作計(jì)劃，在這之前我不知道它，我決定申請(qǐng)，工作幾個(gè)月來支付我的學(xué)費(fèi)同時(shí)幫助家里掙些錢。
萊瓦聽說的這項(xiàng)“H-2計(jì)劃”，簡(jiǎn)稱“客工計(jì)劃”。這一計(jì)劃在1986年，由美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)，旨在幫助美國(guó)雇主在不取代美國(guó)工人的情況下，滿足他們對(duì)勞動(dòng)力的季節(jié)性需求。
這份計(jì)劃吸引了包括萊瓦在內(nèi)的不少外籍勞工，但當(dāng)他滿懷美國(guó)夢(mèng)踏上行程時(shí)，噩夢(mèng)才剛剛開始。
因?yàn)樵谌ッ绹?guó)之前，萊瓦為了爭(zhēng)取到一個(gè)在番茄包裝廠工作的崗位，不得不向招聘機(jī)構(gòu)支付一大筆費(fèi)用。而前往美國(guó)的行程費(fèi)用全部都是他自掏腰包，這些費(fèi)用相當(dāng)于萊瓦在美國(guó)務(wù)工一整年的薪水。也就是說，他還沒踏上美國(guó)土地就背了一身債。
布拉斯·布爾博亞·萊瓦：我們?cè)诤軞埧岬臈l件下工作，這份工作真的非常辛苦，很多人會(huì)暈倒、嘔吐，那些嘔吐的人，我再也沒見過他們，我不知道他們?cè)趺礃恿恕?/p>
即便工作環(huán)境如此惡劣，萊瓦他們還是會(huì)選擇繼續(xù)忍受，因?yàn)槿绻麄儽怀呆滛~，就無法還債，而在美國(guó)，像他這樣身份的人也找不到其他工作，因?yàn)橥鈦砉げ荒芎戏ǖ靥邸Ｋ麄兿襁^去的契約仆人一樣，被所謂“引進(jìn)”他們的雇主牢牢捆住。
1930年，國(guó)際勞工組織大會(huì)上通過的《強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)公約》第2條指出，“強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)”一詞指以懲罰相威脅，強(qiáng)使任何人從事其本人不曾表示自愿從事的所有工作和勞務(wù)。
有關(guān)國(guó)際工會(huì)組織認(rèn)定美國(guó)存在系統(tǒng)性侵犯勞工權(quán)利問題，在主要發(fā)達(dá)國(guó)家中表現(xiàn)也是最差的。在美國(guó)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人口販賣和強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象尤為突出。
“立即結(jié)束奴隸制”組織指出，農(nóng)場(chǎng)工人是“美國(guó)經(jīng)濟(jì)中收入最低、受剝削最嚴(yán)重的工人”。他們不僅收入低、缺乏其他美國(guó)工人享有的權(quán)利，還經(jīng)常被迫在沒有醫(yī)保、病假、養(yǎng)老金或其他工作保障的情況下工作。
致力于根除現(xiàn)代奴隸制的非營(yíng)利組織“北極星項(xiàng)目”將勞工販運(yùn)描述為“存在于整個(gè)美國(guó)的一種現(xiàn)代奴隸制形式”：人販子使用暴力、謊言和債務(wù)等手段，“迫使人們?cè)谠S多不同行業(yè)從事違背自己意愿的工作”。
程春華：這種現(xiàn)象實(shí)際上是美國(guó)農(nóng)場(chǎng)資本家與美國(guó)政府合謀起來剝削非法移民的一種行為，共和黨、民主黨，他們制定的政策都是代表他們各自的一些資本家利益的，所以導(dǎo)致他們的移民政策也會(huì)偏向于支持他的那些企業(yè)家、那些資本家的利益。
就連美國(guó)國(guó)務(wù)院自己也承認(rèn)，美國(guó)是強(qiáng)迫勞動(dòng)、債務(wù)奴役、非自愿奴役、性販運(yùn)受害者的“來源國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)和目的地國(guó)”，受害者中包括美國(guó)公民和外國(guó)公民。
兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，在美國(guó)造成了勞動(dòng)力短缺的困境，這時(shí)，墨西哥工人被要求填補(bǔ)上這一空白。
1942年，美國(guó)國(guó)務(wù)院與墨西哥達(dá)成雙邊協(xié)議，制訂了“墨西哥勞工計(jì)劃”，每年吸納超過40萬工人跨越邊境。到1964年廢除該計(jì)劃時(shí)，24年里墨西哥公民總共為美國(guó)填補(bǔ)了約450萬個(gè)工作崗位。然而，無數(shù)墨西哥勞工們辛苦勞作鑄就的卻是一部血淚史。
1956年，一部關(guān)注“墨西哥勞工計(jì)劃”中勞工權(quán)利的書籍《我們田野里的陌生人》出版，書中寫道：“在這個(gè)營(yíng)地里，我們沒有名字。我們只按數(shù)字來稱呼。” “工人被欺騙和可恥的忽視。”
負(fù)責(zé)該計(jì)劃的前美國(guó)勞工部官員李·威廉斯將這一計(jì)劃稱為“合法化的奴隸制”制度。而目前美國(guó)實(shí)行的H-2計(jì)劃則被很多人認(rèn)為是這個(gè)“合法化奴隸制”的升級(jí)版。
美前眾議院籌款委員會(huì)主席查爾斯·蘭赫爾曾指出：這個(gè)計(jì)劃是我見過的最接近奴隸制的東西。
“奴隸制”，這一已存在于歷史課本里的詞匯從一個(gè)現(xiàn)代政客口中說出，不免讓人產(chǎn)生時(shí)空錯(cuò)亂之感。但對(duì)于熟悉美國(guó)歷史的人來說，“奴隸制”這一強(qiáng)迫勞動(dòng)、嚴(yán)重侵犯人權(quán)的制度實(shí)則是美國(guó)歷史上一道極其丑陋的傷疤，時(shí)至今日，其遺毒依舊深深扎根存在于美國(guó)社會(huì)。
美國(guó)加利福尼亞大學(xué)伯克利分校人權(quán)研究中心教授勞雷爾·弗萊徹指出：公眾普遍認(rèn)為美國(guó)早就解決了現(xiàn)代奴隸制這一問題，但實(shí)際上，現(xiàn)代奴隸制依然存在，而且很普遍。它只不過是以一種新的形式出現(xiàn)。
1865年1月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《憲法第13條修正案》規(guī)定奴隸制或強(qiáng)迫奴役制，不得在合眾國(guó)境內(nèi)和管轄范圍內(nèi)存在。
1865年12月18日，《憲法第13條修正案》正式生效。然而法律卻治不了社會(huì)的病。
刁大明：南北戰(zhàn)爭(zhēng)很大的一個(gè)背景是因?yàn)閷?shí)際上是北方和南方，當(dāng)時(shí)的這個(gè)美國(guó)的兩種不同的產(chǎn)業(yè)，兩種不同的特殊利益，而副產(chǎn)品才是所謂的奴隸制的這樣一個(gè)被廢除，所以這就意味著那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)本身沒有任何的進(jìn)步性，換句話說，推動(dòng)那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的無論是勝利者一方還是失敗者一方白人，沒有任何一方是真正為當(dāng)時(shí)被奴役的非洲裔說話。那這種情況下，導(dǎo)致的結(jié)果其實(shí)奴隸制廢除之后隱性的，非常非常隱蔽的，具有欺騙性的奴隸制其實(shí)還是非常明顯的存在。
唐穎俠：美國(guó)的白人至上主義，這種理念或者說是這種根深蒂固的認(rèn)知，長(zhǎng)期以來都影響著美國(guó)的政治體制和法律制度。因此雖然表面上，美國(guó)早已廢除了奴隸制，但是從它根深蒂固的這種觀念當(dāng)中所延續(xù)下來的，這種奴隸制的慣常思維依然存在，因此它也會(huì)滲透到其他的制度當(dāng)中。
清晨，孩子們坐上大巴，不是去學(xué)校而是去工作。每年有成千上萬的孩子會(huì)趁著周末或暑假在美國(guó)煙草農(nóng)場(chǎng)打工，有時(shí)一周的工作時(shí)間會(huì)長(zhǎng)達(dá)60個(gè)小時(shí)。
布蘭頓：我早上4點(diǎn)起床，6點(diǎn)半到農(nóng)場(chǎng)，晚上8點(diǎn)或8點(diǎn)半才離開這里。
費(fèi)爾南多：我大概一天會(huì)工作10到12個(gè)小時(shí)。
希梅納：我頭疼的厲害，眼前一片漆黑，我趕緊離開煙草田，開始嘔吐。
2014年5月14日，人權(quán)觀察組織發(fā)布了一份名為《被煙草埋沒的兒童：美國(guó)煙草農(nóng)場(chǎng)的危險(xiǎn)童工》的報(bào)告，這份報(bào)告對(duì)141名在美國(guó)煙草農(nóng)場(chǎng)打工的孩子進(jìn)行訪談，在這群7—17歲的孩子中，有四分之三都出現(xiàn)了和希梅納同樣的反應(yīng)：惡心、嘔吐、暈眩、呼吸困難。
除了尼古丁的危害，這些孩子們還要操作有危險(xiǎn)性的農(nóng)具，爬上在十層樓高的大梁上晾曬煙葉。
據(jù)美國(guó)疾控中心給出的數(shù)據(jù)，對(duì)未成年人來說，農(nóng)業(yè)是最危險(xiǎn)的行業(yè)。僅2012年就有至少1800名美國(guó)農(nóng)場(chǎng)打工的兒童受傷。同年，全美死于職業(yè)傷害的兒童中有三分之二在農(nóng)場(chǎng)打工。
面對(duì)一串串血淋淋的數(shù)字，我們不禁要問：這些未成年人用自己的健康和生命換取金錢，是被美國(guó)法律所允許的嗎？
煙草童工報(bào)告撰寫者 簡(jiǎn)·布坎南：美國(guó)的法律規(guī)定并沒有達(dá)到一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際勞工組織的規(guī)定不一致，國(guó)際勞工組織將15歲設(shè)定為就業(yè)最低年齡
1938年，《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過，該法案禁止工廠雇用童工卻唯獨(dú)沒有禁止農(nóng)場(chǎng)使用童工。
根據(jù)法案規(guī)定，12歲以下的兒童可以在父母允許的情況下，利用課外時(shí)間從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，且沒有任何時(shí)間限制。
煙草童工報(bào)告撰寫者 簡(jiǎn)·布坎南：長(zhǎng)期以來，美國(guó)在對(duì)待農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的保護(hù)(政策)上持雙重標(biāo)準(zhǔn)，和其他產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者相比，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的兒童和成人獲得的保護(hù)更少，兒童在農(nóng)場(chǎng)工作工時(shí)更長(zhǎng)，年齡更小，工作條件也更危險(xiǎn)，這是長(zhǎng)久以來的不合理現(xiàn)象。
直到2011年8月，美國(guó)勞工部才試圖修訂勞動(dòng)法。擬禁止16歲以下未成年人從事煙草種植收割等工作，然而這卻被一些人認(rèn)為是對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的破壞。
2012年4月，在奧巴馬展開連任競(jìng)選期間，這一針對(duì)煙草童工的修訂法案被撤銷，同時(shí)勞工部還宣布，在奧巴馬任內(nèi)不會(huì)再尋求通過該法案。
這樣的法律給煙草公司創(chuàng)造了獲取暴利的機(jī)會(huì)，一般來說煙草公司付給成年人的工資大概是每小時(shí)15美元，而付給童工的工資只有不到一半。
據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，2019年美執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違反《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》的童工案達(dá)858宗，在危險(xiǎn)職業(yè)場(chǎng)所工作的未成年人達(dá)544名。另有數(shù)據(jù)顯示，2003至2016年間，美國(guó)有452名兒童因工傷死亡，其中237名童工死于農(nóng)業(yè)事故，死亡人數(shù)是其他行業(yè)的數(shù)倍。
在國(guó)際勞工組織的8項(xiàng)公約中，美國(guó)僅批準(zhǔn)了2項(xiàng)，排名全球墊底，美國(guó)也是唯一一個(gè)沒有批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約的國(guó)家。
程春華：實(shí)際上美國(guó)在1995年曾經(jīng)簽署了兒童權(quán)利公約，然后但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的保守派的反對(duì)，導(dǎo)致它沒能夠提交到參議院進(jìn)行討論，進(jìn)行表決通過，其中的原因是什么，第一是如果說它一加入到這個(gè)兒童權(quán)利保護(hù)約定，它就要接受來自于國(guó)際的這些責(zé)任的這種追究，所以美國(guó)它不想這么做；第二個(gè)原因是美國(guó)它認(rèn)為，它的一些條款和美國(guó)的聯(lián)邦的法律，州的法律是不符合的，不吻合的，其中就包括美國(guó)保守派宣稱的保護(hù)美國(guó)兒童權(quán)利的管理的這種主權(quán)。
刁大明：美國(guó)它雖然是所謂的超級(jí)大國(guó)，但其實(shí)它就是一個(gè)資本主義國(guó)家，它的整個(gè)的這樣一個(gè)無論是政治架構(gòu)，還是經(jīng)濟(jì)分配制度安排，完全是為壟斷資本服務(wù)這樣一個(gè)定位，它實(shí)際上只是把特殊資本對(duì)于中下層對(duì)于廣大勞動(dòng)者的壓迫剝削變得更為隱性，這種矛盾好像釋放得更加分散，以至于不會(huì)短期內(nèi)出現(xiàn)重大這種矛盾，但是無論如何是改變不了這種壟斷的這樣一種態(tài)勢(shì)的。
在美國(guó)，經(jīng)營(yíng)私營(yíng)監(jiān)獄是一門不折不扣的“好生意”。
上世紀(jì)80年代，由于里根政府開展大規(guī)模的禁毒行動(dòng)，美國(guó)抓捕的罪犯人數(shù)連創(chuàng)新高，公立監(jiān)獄已不堪重負(fù)。
1983年，當(dāng)時(shí)的田納西州共和黨主席湯姆·貝斯力向政府提出了一個(gè)解決方案，由私人出錢建造監(jiān)獄關(guān)押犯人，然后政府再給一筆補(bǔ)貼。于是，全美第一家私營(yíng)監(jiān)獄企業(yè)CCA(美國(guó)懲教公司)應(yīng)運(yùn)而生。
1989年，里根政府出現(xiàn)財(cái)政赤字，為了節(jié)約開支開始大肆外包監(jiān)獄業(yè)務(wù)，導(dǎo)致此后美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)如同開了掛一樣飛速發(fā)展。
據(jù)2018年的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)共有200多家私營(yíng)監(jiān)獄，替政府關(guān)押的犯人超過12萬。
如今，美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄行業(yè)里三足鼎立，美國(guó)懲教公司CCA不僅在2000年上市，還曾在2007年被福布斯雜志評(píng)選為400家美國(guó)最優(yōu)秀大公司之一，公司股價(jià)最初1美元，2016年漲到30美元，公司利潤(rùn)更是在20年間翻了500倍。
弗蘭克·史密斯：他們(私營(yíng)監(jiān)獄老板)都是百萬富翁，獄卒們只拿微薄的薪水，雇主卻每年賺著數(shù)百萬美元。
當(dāng)監(jiān)獄變成一門生意，錢就成為了最大驅(qū)動(dòng)力。在這張龐大的利益網(wǎng)絡(luò)中，囚犯的數(shù)量便是產(chǎn)業(yè)鏈上的核心棋子。
程春華：CCA，GEO，AMDC(MTC)等三大私人監(jiān)獄公司，它們跟美國(guó)政府也是利益相關(guān)的，它們的利益的訴求也導(dǎo)致美國(guó)的政府或者國(guó)會(huì)，沒辦法通過嚴(yán)格限制強(qiáng)迫勞動(dòng)的這些法律，或者是政策法規(guī)，所以歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的法律的原因，導(dǎo)致美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)，這個(gè)能持續(xù)存在，是這樣一個(gè)情況。
1865年，《美國(guó)憲法第13修正案》廢除了奴隸制度，但允許對(duì)監(jiān)獄囚犯實(shí)施強(qiáng)迫勞動(dòng)。
紐約城市大學(xué)教授 白茲·德林辛格：美國(guó)憲法第13修正案是我們國(guó)家歷史上最詭異的法律之一，因?yàn)樗m然規(guī)定了奴隸制為非法，但卻留下了一個(gè)很大的漏洞，就是懲罰罪犯時(shí)奴隸制并不違法，其后果就是它把奴隸制在監(jiān)禁的條件下合法化了。
美國(guó)監(jiān)獄內(nèi)勞工有兩種類型：第一種是與相關(guān)企業(yè)合作，允許符合條件的州和地方機(jī)構(gòu)的被監(jiān)禁人員從事社會(huì)上的工作。第二種監(jiān)獄勞務(wù)較為普遍，涉及在教養(yǎng)設(shè)施內(nèi)從事保管、維護(hù)、地勤和食品服務(wù)等雜務(wù)工作。這些職位的平均時(shí)薪在2017年為0.14美元到0.63美元，遠(yuǎn)低于美國(guó)7.25美元的最低法定時(shí)薪。
在阿拉巴馬州、阿肯色州、佛羅里達(dá)州、喬治亞州、得克薩斯州等五個(gè)州，政府監(jiān)獄中的囚犯甚至無薪從事強(qiáng)迫勞動(dòng)。
刁大明：這種勞動(dòng)本身可能它給予的報(bào)酬，完全是壓得非常非常低的狀態(tài)，甚至有些強(qiáng)制勞動(dòng)，導(dǎo)致明顯的兩個(gè)結(jié)果就是所謂的這種美國(guó)的這種保釋金提高到天價(jià)的這種程度。因?yàn)槿绻悴幌朐诒O(jiān)獄里不想被特殊利益獲利，好，但你要一次性給我一筆錢。
為了能讓自己的財(cái)路保持暢通，這些私營(yíng)監(jiān)獄承包商總是不遺余力地跟官員們搞好關(guān)系。
據(jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道，他們每年都會(huì)在資助政治候選人和政治游說上投入巨額經(jīng)費(fèi)。光是2010到2015年，就花了1460萬美元。
而重金游說的結(jié)果就是——2009年，新墨西哥州廢除死刑，最高刑罰為終身監(jiān)禁；2010年，亞利桑那州非法移民新法案出臺(tái)，只要被懷疑非法移民，無需審判即可關(guān)押；2011年，伊利諾伊州議會(huì)表決通過廢除死刑。
刁大明：在西方意義上很多國(guó)家有所謂的廢除死刑的說法，但是在美國(guó)意義上廢除死刑的這種呼聲的最強(qiáng)烈的發(fā)聲者就是私有的監(jiān)獄，對(duì)他們來說所謂的這種利益最大化的最好的方式，就是死刑犯可以改成無期，它就變成了終身的被強(qiáng)制勞動(dòng)的這種，就會(huì)終身獲利，就對(duì)他們來說可以終身的從這個(gè)犯人身上獲利。那所以導(dǎo)致結(jié)果是西方國(guó)家政治人物標(biāo)榜多么多么光鮮的這種做法，其實(shí)背后是有產(chǎn)業(yè)鏈的，是有非常非常污穢的、徹頭徹尾的，就是從生到死踐踏這個(gè)犯人人權(quán)的伎倆。
