中國常駐聯(lián)合國代表:安理會在新形勢下向全面妥善處理敘利亞人道問題邁出正確步驟
當?shù)貢r間7月9日,聯(lián)合國安理會一致通過敘利亞跨境人道救援授權延期問題的第2585號決議。中國常駐聯(lián)合國代表張軍大使在投票后作解釋性發(fā)言,闡述中方立場。
張軍表示,中方一貫高度重視敘利亞人道局勢,支持國際社會及聯(lián)合國機構根據(jù)聯(lián)大第46/182號決議規(guī)定的緊急人道救援指導原則,加大對敘利亞民眾的人道救援。一直以來,中方通過雙多邊渠道向敘利亞提供了食物、醫(yī)藥、教育、公共服務等各方面援助,為改善當?shù)厝说罓顩r發(fā)揮了積極作用。
張軍強調,在敘利亞開展任何人道救援行動,應充分尊重敘利亞的主權和領土完整。跨境人道救援機制是在特定形勢下作出的特殊安排,應結合地面形勢發(fā)展,及時對這一機制的有效性和適用性進行評估和必要調整,使跨境機制逐步向跨線方式過渡。
張軍表示,單邊制裁是改善人道局勢的主要障礙。古特雷斯秘書長、人權高專、人道事務協(xié)調辦公室也多次對單邊制裁的人道后果表達關切,呼吁解除有關措施。國際社會對此擁有廣泛共識。跨境機制在政治上、法律上存在爭議,跨線機制才應是人道救援的主渠道。支持跨線救援不能停留在口頭上。安理會要厘清跨線救援的癥結所在,敦促相關方早日打通大馬士革到敘利亞西北部的跨線救援通道。加強跨境人道救援監(jiān)測至關重要,這有助于防止跨境點使用超出安理會決議授權。安理會既然授權設立跨境機制,就要對該機制的中立、透明負責,就要保證機制的人道屬性。
張軍表示,經(jīng)各方共同努力,在安理會剛剛采取行動的決議草案中,納入了擴大跨線救援、加強跨境機制透明度、戰(zhàn)后重建和應對疫情等重要內容,反映了中方和其他安理會成員的合理關切。這是在新形勢下為全面妥善處理敘利亞人道問題邁出的正確步驟。基于這一點,中方對這個決議草案投了贊成票。當然決議草案還有不少可以改進的地方,特別是應該明確要求解除單邊制裁。我們期待安理會成員繼續(xù)為消除單邊制裁負面影響采取切實措施,為從根本上克服敘利亞人道局勢面臨的挑戰(zhàn),保障敘利亞人民的福祉創(chuàng)造有利條件。
安理會2014年通過決議,授權聯(lián)合國人道主義機構及其執(zhí)行伙伴可跨越邊界線和沖突線,向敘利亞人民提供緊急人道主義救援。安理會隨后多次延長這一授權。(央視記者 殷岳)