七國集團(tuán)峰會何以成為“道義上的失敗”
七國集團(tuán)峰會何以成為“道義上的失敗”
七國集團(tuán)峰會日前在英國閉幕。對于國際社會來說，這次峰會乏善可陳，在應(yīng)對氣候變化、防控新冠肺炎疫情尤其是疫苗問題上口惠而實不至。英國前首相布朗在接受媒體采訪時表示，本次峰會將作為一次“道義上的失敗”被載入史冊。“世界需要110億劑疫苗，我們只拿出一個涉及10億劑疫苗的計劃。”德新社報道說，七國集團(tuán)疫苗捐助承諾的實際情況“沒有聽起來那么美好”，其目的之一是希望轉(zhuǎn)移人們的注意力，掩蓋其反對放開疫苗專利的態(tài)度。
更加值得關(guān)注的是，在美國主導(dǎo)下，七國集團(tuán)已與國際道義漸行漸遠(yuǎn)。七國集團(tuán)峰會公報提及涉華議題，就涉港、涉疆、臺灣、涉海等問題對中方蓄意污蔑，干涉中國內(nèi)政。此舉嚴(yán)重違背《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，違背和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，暴露出美國等少數(shù)國家人為制造對立隔閡、擴(kuò)大分歧矛盾的不良用心，中方對此強(qiáng)烈不滿、堅決反對。
近年來，在七國集團(tuán)框架下，美國利用各種手段拉幫結(jié)派，將一些國家拉入其謀求私利的布局，企圖妖魔化和對抗中國、俄羅斯等國，使美國的本國訴求國際化、雙邊問題聯(lián)盟化、經(jīng)濟(jì)問題政治化、政治問題安全化，搞小集團(tuán)政治的手段可謂花樣翻新，丑態(tài)百出，已成為威脅國際秩序、國際發(fā)展和國際安全的全球治理逆流。
其一，美國在戰(zhàn)略上提出抗衡中國的動議。拜登此前在《華盛頓郵報》上撰文，提出所謂“民主國家”應(yīng)該建立高標(biāo)準(zhǔn)替代方案，取代中國，支持全球發(fā)展。拜登政府提出了2萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，在美國主導(dǎo)和七國集團(tuán)其他成員參與下，在發(fā)展中國家部署打上所謂“民主國家”烙印的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，以抵消“一帶一路”倡議的影響。美國還試圖將臺灣問題納入峰會討論，用干涉中國內(nèi)政的方式為中國發(fā)展設(shè)障。在美國政客眼中，全球治理和全球發(fā)展是有色彩、有派別的，只有抹去中國價值和中國貢獻(xiàn)才符合美國和西方利益。
其二，部分成員國分工配合，充當(dāng)美國馬前卒。七國集團(tuán)成員抓住各種時機(jī)，將小集團(tuán)政治發(fā)揮到極致，將國際挑戰(zhàn)與中國強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，配合美國抗衡中國的動議。比如，澳大利亞政府鼓噪七國集團(tuán)應(yīng)強(qiáng)力推動世界貿(mào)易組織改革，以抗衡中國。澳大利亞總理莫里森表示，面對“經(jīng)濟(jì)脅迫”，要恢復(fù)世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的權(quán)威性。可笑的是，破壞爭端解決機(jī)制的恰恰是慫恿澳大利亞對抗中國的美國。此外，日本在釣魚島和南海問題上混淆是非，英國在涉港和涉疆問題上顛倒黑白，同樣唯美國馬首是瞻。
其三，強(qiáng)詞奪理，發(fā)動輿論攻勢。為了實現(xiàn)小集團(tuán)利益，七國步調(diào)一致地?zé)岢础爸袊鴨栴}”，企圖用輿論攻勢抹黑中國和俄羅斯，為兩國打上政治標(biāo)簽——“中國強(qiáng)權(quán)”和“俄羅斯惡敵”。七國集團(tuán)外長會議渲染所謂“中國挑戰(zhàn)”，宣揚公平貿(mào)易環(huán)境正在遭到中國侵蝕，利用七國集團(tuán)的全球影響將所謂“中國挑戰(zhàn)”的敘事國際化。此次七國集團(tuán)峰會東道國英國甚至反咬一口，英國外交大臣在媒體面前大談中國“應(yīng)顧及他國感受”。此番表態(tài)罔顧事實，何其荒謬。
其四，自定“全球規(guī)則”，實施制度化打壓。美國和其他一些成員利用這一機(jī)制介入與之不相干的問題，借由峰會發(fā)聲，將自己變成所謂的“利益攸關(guān)方”，使七國集團(tuán)機(jī)制淪為美國借以打壓中國和干涉中國內(nèi)政的工具。此前的七國集團(tuán)外長公報就已納入涉港、涉疆、涉藏、涉海問題，嚴(yán)重挑戰(zhàn)中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；還罔顧事實，要求對新冠肺炎疫情的起源進(jìn)行所謂“新調(diào)查”，矛頭直指中國。在他們看來，制定西方主導(dǎo)的規(guī)則并建立所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，正是應(yīng)對中國的方法。七國集團(tuán)力主將全球企業(yè)最低稅率定為15%，目的在于增擴(kuò)稅源，緩解疫情下的美歐財政危機(jī)。但對于低稅率的發(fā)展中國家來說，這將嚴(yán)重侵害發(fā)展利益，這種著眼于小集團(tuán)利益，強(qiáng)行制定全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的方式，本質(zhì)上仍是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
其五，固守冷戰(zhàn)思維，大搞價值觀劃界。美國等國將澳大利亞、印度、韓國拉入七國集團(tuán)政治框架，企圖建立所謂“全球民主聯(lián)盟”。七國集團(tuán)成員在全球散播虛假言論，污蔑新疆存在所謂“強(qiáng)制勞動”問題，詆毀香港民主和人權(quán)狀況，無端進(jìn)行價值觀劃界，對他國進(jìn)行價值觀歸類，人為擴(kuò)大全球價值觀差異，與時代潮流背道而馳。
20世紀(jì)70年代，為了應(yīng)對石油危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)困局，西方工業(yè)國家需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，七國集團(tuán)應(yīng)運而生，成為布雷頓森林體系瓦解后重要的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。2008年全球金融危機(jī)以來，在新興經(jīng)濟(jì)體日益崛起的背景下，七國占世界經(jīng)濟(jì)的比例早就不復(fù)當(dāng)年，伴隨而來的自然是影響力的滑坡和輻射力的衰減。以今天的全球視角來看，七國集團(tuán)是一個舊時代的集團(tuán)，這幾個國家無法代表人們解決全球問題。
眼下，七國集團(tuán)的全球經(jīng)濟(jì)治理功能正在迅速退化，成為美國等發(fā)達(dá)工業(yè)國家向國際社會強(qiáng)加意志、制造對抗、裹挾輿論、實施霸凌的工具。國際關(guān)系學(xué)者薩米爾·阿明稱之為“分享的帝國主義”。美國次貸危機(jī)及后續(xù)危機(jī)證明這一機(jī)制并未對全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮應(yīng)有的作用。事實上，七國集團(tuán)機(jī)制已經(jīng)千瘡百孔。一些歐洲盟友對聯(lián)美遏華舉棋不定，一些成員國難以承受在中美之間選邊站的代價。本已日薄西山的七國集團(tuán)機(jī)制，更因美國等國的拙劣表演加劇了其全球聲望的坍塌。此次峰會的聲明和公報完全基于小集團(tuán)利益，嚴(yán)重缺乏全球公正和道義的基礎(chǔ)，甚至在毫無事實依據(jù)的情況下散播虛假信息，構(gòu)陷和攻擊他國，成為制造國際紛爭的機(jī)器。
世界多極化、國際關(guān)系民主化是不可抗拒的時代潮流。一國或一個國家集團(tuán)號令天下的時代已經(jīng)過去了。當(dāng)前形勢下，國際社會比以往任何時候更需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，踐行真正的多邊主義，而不應(yīng)基于“小圈子”利益搞“集團(tuán)政治”，不應(yīng)以意識形態(tài)劃線打壓不同發(fā)展模式，更不應(yīng)混淆是非、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。特別是疫情之下，全球經(jīng)濟(jì)困難重重，全球治理任重道遠(yuǎn)，中國歡迎明辨是非的合作者借中國經(jīng)濟(jì)增長的東風(fēng)緩解困境，共同推動全球治理體系的變革，但小集團(tuán)政治的逆流可以休矣。
(作者：劉興華，系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地研究員)
