半島核問題:美方攪局,中國維穩(望海樓)
9月7日凌晨,4輛“薩德”發射車進入韓國星州基地。當天,韓國國防部宣布薩德系統按暫定計劃已部署完成,并稱這是為應對“朝鮮威脅”的緊急措施。中方敦促美韓重視中國等地區國家的安全利益和關切,立即停止有關部署進程,已向韓方提出了嚴正交涉。
中方向韓方交涉絕非庇護朝鮮。中國一直堅定推動半島無核化目標,反對朝鮮發展核導能力。在中國支持下,聯合國安理會已通過多項涉朝決議,決議中包含了對朝制裁內容。中國也全面、認真、嚴格執行有關決議。中朝貿易額連續兩年持續下跌,尤其今年2月起中國暫停進口朝鮮原產煤炭后,4月、5月自朝鮮進口分別同比下降41%和32%。
制裁施壓只是解決問題的半把鑰匙,而另外半把鑰匙是對話談判,只有將兩者合二為一,才能真正打開半島核問題之鎖。問題的關鍵在于,“薩德”入韓并不能真正解決半島核問題,既無益于減少韓國安全威脅,也無助于半島和平穩定。韓國的背后是美國,美國口口聲聲談“朝鮮威脅”,實則利用半島局勢緊張實現其戰略目的。
給盟友送上“定心丸”。美國總統特朗普屢屢就防衛費問題向盟友發難,如要求韓國“承擔義務”,甚至暗示韓方若不分攤更多軍費,駐韓美軍即有可能撤離。韓國自然對美亞太戰略走向產生憂慮,擔心美弱化同盟體系,降低對盟友的安全承諾。面對亞太盟友離心傾向,美開始將半島局勢作為重要工具:一面渲染朝核“威脅”,促使盟友聚攏在美周圍尋求保護;另一面則展現出保護者姿態,以強硬言辭譴責朝鮮,不斷重申對盟友的安全承諾,以部署“薩德”等方式給盟友送上“定心丸”。
維護美軍工復合體的利益。從特朗普的團隊看,退役將領占據重要職位,代表著軍工復合體的訴求,美政府致力于推動軍售大單。白宮已發布消息稱,美總統贊成取消對部署在韓國所有彈頭重量的限制,并“原則上同意”向韓出售價值數十億美元的更高精尖的武器和裝備。當前,美韓正在商討軍售細節。
美終極追求仍是地區霸權。美亞太戰略多次強調地區“領導力”,謀求壟斷地區安全事務,侵害其他國家正當權益。“薩德”部署顯然嚴重損害包括中俄在內的域內國家戰略安全利益。美精心設計的政策背后仍是冷戰思維,美借軍事同盟體系針對第三方的意味昭然若揭。這與當今世界和平與發展的時代主題相悖。
面對美國的“小九九”,中國犀利發聲,俄羅斯也早已亮明態度。俄副外長里亞布科夫稱,美國在俄邊界部署“薩德”系統后,莫斯科將把自己的針對性軍事反應提上日程。不要指望中俄吞下苦果,兩國必強化戰略協調,共同應對域外國家介入對地區局勢造成的負面影響。
半島核問題,美方攪局,中國維穩。中國推動“雙軌并行”思路和“雙暫停”倡議,以及防擴散和勸和促談兩方面都要加強的“雙加強”建議,照顧各方利益和關切,促進從根本上解決分歧。中國與俄加強合作,強調通過對話協商和平解決朝核問題,反對任何導致緊張和加劇矛盾的言行,避免半島生亂生戰。
國際社會針對朝鮮采取任何新的行動,都應當在立足于遏阻其核導開發的同時,有助于推動盡快重啟對話談判。而誰才是維護地區和平穩定的負責任大國,明眼人一看即知。
■ 華益聲 (作者為國際問題專家)
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