【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 侯健羽 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 王盼盼 有馬】當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政備忘錄,授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表決定是否就中國(guó)“可能不合理或歧視性地?fù)p害美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展”展開(kāi)調(diào)查。同日,美貿(mào)易代表萊特希澤發(fā)表聲明,稱將進(jìn)行全面調(diào)查,并根據(jù)需要采取措施以保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)。英國(guó)廣播公司(BBC)評(píng)論稱,美方的舉動(dòng)是循序漸進(jìn)的,但可能最終導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁。15日,中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話,表示如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng),中方絕不會(huì)坐視,必將采取所有適當(dāng)措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。當(dāng)天,中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上再次就中方上述立場(chǎng)進(jìn)行闡述。
特朗普14日在簽署這份行政備忘錄時(shí)發(fā)表了一段講話。他說(shuō),外國(guó)公司竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致美國(guó)每年流失數(shù)百萬(wàn)工作崗位,造成數(shù)十億美元的損失,華盛頓不會(huì)再對(duì)此坐視不管。“這是個(gè)很大的舉動(dòng)。這只是開(kāi)始。”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,特朗普似乎預(yù)示還將采取更多行動(dòng),但他對(duì)此未作詳述。
英國(guó)路透社評(píng)論說(shuō),這是特朗普上任以來(lái)首次對(duì)中國(guó)采取正式貿(mào)易行動(dòng),但在近期不太可能產(chǎn)生改變。美貿(mào)易代表萊特希澤將有一年的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查,再?zèng)Q定是否啟動(dòng)正式調(diào)查。“美國(guó)之音”稱,如果美國(guó)啟動(dòng)正式調(diào)查,最終有可能請(qǐng)求世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)施加懲罰措施或?qū)で笃渌胧7治鋈耸空f(shuō),調(diào)查有可能加劇美中矛盾并在兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
美國(guó)的這一舉動(dòng)引發(fā)國(guó)際輿論擔(dān)憂。BBC15日?qǐng)?bào)道說(shuō),有批評(píng)人士認(rèn)為,特朗普的舉動(dòng)非常危險(xiǎn),可能導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng)解體。國(guó)際咨詢公司亞洲貿(mào)易中心主管埃爾姆斯表示,雖然保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)很重要,但美國(guó)如此莽撞的舉動(dòng)將導(dǎo)致中國(guó)采取報(bào)復(fù)措施,“這可能會(huì)產(chǎn)生很多附加損害,我可以理解(美國(guó))如此強(qiáng)硬的沖動(dòng),但如果我是在中國(guó)的(美國(guó))企業(yè),我會(huì)很擔(dān)心”。
不少分析認(rèn)為,美方這一舉動(dòng)的真正目的是施壓中國(guó)就相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)談判。《紐約時(shí)報(bào)》將用貿(mào)易大棒要挾中國(guó)合作稱為“特朗普的外交賭博”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō),特朗普采取這項(xiàng)最新舉動(dòng)之際,他的政府正試圖在對(duì)華政策上“走鋼絲”。一方面,他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)迫切希望在貿(mào)易問(wèn)題上向中國(guó)施加更大壓力。另一方面,他的國(guó)防和外交政策助手們卻在爭(zhēng)取中國(guó)的合作,以共同應(yīng)對(duì)朝鮮問(wèn)題。但簽署備忘錄之舉激起中國(guó)的憤怒反應(yīng)。
《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱,中國(guó)對(duì)美可能進(jìn)行的調(diào)查行動(dòng)表示“嚴(yán)重關(guān)切”。CNBC15日援引中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人的話說(shuō),“301”制度自面世以來(lái),就具有濃厚的單邊主義色彩,一直為其他國(guó)家所反對(duì)。美方已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)作過(guò)承諾,以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行該制度。中方認(rèn)為,美方應(yīng)該嚴(yán)守承諾,不要成為多邊規(guī)則的破壞者。BBC稱,在上世紀(jì)七八十年代,美國(guó)曾數(shù)百次啟動(dòng)《1947年貿(mào)易法》中的301條款,由總統(tǒng)授權(quán)對(duì)其他國(guó)家啟動(dòng)單邊制裁。但在世貿(mào)組織體系建立后的近幾十年來(lái),這一政策工具已很少被使用。如果美國(guó)舍棄其幫助建立的現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體系,其他國(guó)家也會(huì)效仿展開(kāi)單邊行動(dòng)。
在被問(wèn)到這是否會(huì)影響中美在解決朝鮮半島問(wèn)題上的合作和努力時(shí),華春瑩15日說(shuō),中方會(huì)從維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系、維護(hù)半島和平穩(wěn)定、維護(hù)自身安全利益出發(fā),秉持客觀公正的立場(chǎng),為推動(dòng)通過(guò)外交手段和平解決半島核問(wèn)題,發(fā)揮中方的積極和建設(shè)性作用。
《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,雖然特朗普的言辭十分強(qiáng)硬,此次采取的動(dòng)作實(shí)際上較為節(jié)制。這是美國(guó)復(fù)雜的對(duì)華外交策略的一部分。該報(bào)還注意到,4家美國(guó)公司高管出席14日的簽字儀式,他們?cè)圆煌绞綄?duì)中國(guó)“竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的做法表達(dá)不滿。但令一些專家感到驚訝的是,與白宮舉行的其他類似活動(dòng)相比,參與此次儀式的公司非常少。曾在奧巴馬政府擔(dān)任美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的丹尼斯·布萊爾說(shuō),企業(yè)不愿向政府提供其經(jīng)歷,因?yàn)樗麄儾恍湃握軌虿扇∮行袆?dòng)。
路透社15日稱,中美貿(mào)易專家認(rèn)為,美方這一舉措需要的長(zhǎng)周期使得北京可以就華盛頓提出的一些問(wèn)題展開(kāi)討論。“德國(guó)之聲”援引美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)副主席帕克的話說(shuō),前總統(tǒng)奧巴馬曾于2010年下達(dá)過(guò)對(duì)中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策進(jìn)行調(diào)查的類似指令。該行動(dòng)后來(lái)以雙邊協(xié)調(diào)而告終。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人15日強(qiáng)調(diào),雙方已經(jīng)建立了中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話等四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制,實(shí)施了中美合作百日計(jì)劃,明確了未來(lái)一年經(jīng)濟(jì)合作的方向。美方應(yīng)珍惜當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系良好的局面和合作態(tài)勢(shì),美方的任何貿(mào)易保護(hù)主義做法必將損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及雙方企業(yè)利益。中方希望美貿(mào)易代表要尊重客觀事實(shí),慎重行事。
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