原標(biāo)題：特朗普版戰(zhàn)略尚未成型，美國(guó)務(wù)院高官：“重返亞太”戰(zhàn)略已死

　　[環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 李珍 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 杜天琦 陳欣]“重返亞太”“亞太再平衡”，這些奧巴馬任內(nèi)竭力推進(jìn)的戰(zhàn)略已經(jīng)“正式死亡”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，美國(guó)國(guó)務(wù)院代理助理國(guó)務(wù)卿蘇珊·桑頓（中文名董云裳）宣告了這一消息。她說(shuō)，特朗普政府的亞太政策將有新方案，但目前尚未成型。董云裳發(fā)表上述言論正值美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森開(kāi)啟首次亞洲之行。他于15日抵達(dá)日本，并將在隨后幾天訪問(wèn)韓國(guó)和中國(guó)。外界對(duì)他的一言一行都高度關(guān)注，顯然希望能從中找到有關(guān)美國(guó)新版亞太政策的線索。

　　董云裳在美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)。美國(guó)防務(wù)新聞網(wǎng)14日?qǐng)?bào)道稱，在談到特朗普政府的亞太政策時(shí)，她13日對(duì)記者說(shuō)，“重返亞太、亞太再平衡等都是奧巴馬政府的亞洲政策用詞，你們可以期待新政府將有一個(gè)自己的方案”。她稱，雖然還沒(méi)有看到這個(gè)方案在細(xì)節(jié)上將有什么，但可以肯定，奧巴馬政府的“重返亞太”戰(zhàn)略已“正式死亡”。

　　這么說(shuō)并不意味著美國(guó)要放棄亞洲。在被問(wèn)到相關(guān)戰(zhàn)略的未來(lái)時(shí)，董云裳說(shuō)，特朗普政府意識(shí)到亞太地區(qū)具有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力，美國(guó)將加大在亞太的參與度，在亞洲繼續(xù)存在和保持活力。美國(guó)會(huì)在亞洲推動(dòng)公平自由貿(mào)易，處理朝鮮等地區(qū)安全問(wèn)題，并繼續(xù)推動(dòng)有建設(shè)性、基于規(guī)則的、和平及穩(wěn)定的亞洲秩序。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)吳心伯15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，不沿用上任政府的政策是美國(guó)的政治文化，即便是同樣的東西也不會(huì)用同樣的語(yǔ)言表達(dá)。

　　董云裳在發(fā)表這番表態(tài)時(shí)特別談到中國(guó)。她說(shuō)，美國(guó)將同中國(guó)發(fā)展“以結(jié)果為導(dǎo)向”的關(guān)系，包括有利于美國(guó)人民的利益，以及敦促中國(guó)遵守國(guó)際準(zhǔn)則。“這樣建設(shè)性的關(guān)系建立在雙方共同利益的基礎(chǔ)”，董云裳說(shuō)，“我們希望可以與中國(guó)進(jìn)行建設(shè)性的討論，以便著眼于有問(wèn)題的領(lǐng)域并取得進(jìn)展”。

　　吳心伯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，特朗普政府和奧巴馬政府對(duì)亞太地區(qū)的態(tài)度有兩大區(qū)別。首先，兩屆政府的外交戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)不同。亞太地區(qū)問(wèn)題在奧巴馬政府的全球戰(zhàn)略上是比較突出的，當(dāng)時(shí)奧巴馬極力重塑亞太的權(quán)力結(jié)構(gòu)。但對(duì)特朗普政府而言，他的主要精力會(huì)放在中東地區(qū)，比如打擊“伊斯蘭國(guó)”等。另外，東北亞會(huì)是他的關(guān)注重點(diǎn)。其次，兩屆政府的關(guān)注點(diǎn)不同。奧巴馬政府非常在乎美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和地位。特朗普政府則更關(guān)注“做自己的事情”——即加強(qiáng)美國(guó)自身力量。從目前來(lái)看，特朗普政府還沒(méi)有太多精力投在亞太地區(qū)事務(wù)上。

　　一些西方學(xué)者對(duì)特朗普政府宣告“亞太再平衡”戰(zhàn)略已死的做法發(fā)出警告。澳大利亞羅伊國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際安全項(xiàng)目主任格雷厄姆對(duì)美國(guó)防務(wù)新聞網(wǎng)說(shuō)，目前美國(guó)國(guó)務(wù)院及國(guó)防部還沒(méi)有安排負(fù)責(zé)亞太政策的人選，“政策真空”可能會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。特朗普政府迅速對(duì)奧巴馬的亞太政策做出全盤(pán)否定的表述可能產(chǎn)生直接的負(fù)面效果，令中國(guó)有機(jī)會(huì)在亞太事務(wù)中占得主動(dòng)。

　　事實(shí)上，美國(guó)已經(jīng)在亞太展開(kāi)行動(dòng)。15日晚，國(guó)務(wù)卿蒂勒森的飛機(jī)降落在東京羽田機(jī)場(chǎng)。“德國(guó)之聲”評(píng)論說(shuō)，蒂勒森首次訪問(wèn)亞洲，旨在加強(qiáng)與日韓中合作，應(yīng)對(duì)朝鮮核威脅。同時(shí)，也彰顯“美國(guó)優(yōu)先”并不意味著美國(guó)在外交上退出亞洲。對(duì)于不安的盟國(guó)而言，或可提供一些安慰。

　　據(jù)日本TBS電視臺(tái)報(bào)道，蒂勒森將于16日拜訪日本首相安倍，之后同日本外相岸田文雄會(huì)談。雙方預(yù)計(jì)將確認(rèn)強(qiáng)化日美同盟，以及在朝核問(wèn)題上日美韓三國(guó)協(xié)調(diào)合作的重要性。路透社日文網(wǎng)15日稱，蒂勒森將同日方討論在該國(guó)部署“薩德”的可能性。特朗普政府正在修改對(duì)朝鮮的政策，探討包括使用武力在內(nèi)的所有選擇。

　　在結(jié)束日本的行程后，蒂勒森將于17日訪問(wèn)韓國(guó)。天普大學(xué)東京校區(qū)當(dāng)代亞洲研究所所長(zhǎng)羅伯特·杜亞雷克對(duì)美聯(lián)社說(shuō)，日本與韓國(guó)希望知道，美國(guó)將繼續(xù)為兩國(guó)提供防御保障，同時(shí)在處理對(duì)華關(guān)系和朝鮮問(wèn)題時(shí)會(huì)顯示一定程度的敏感和外交技巧。

　　之后，蒂勒森將于18日至19日訪華。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》15日?qǐng)?bào)道稱，朝鮮核問(wèn)題已經(jīng)成為特朗普政府的第一要?jiǎng)?wù)。蒂勒森此次亞洲之行將探討和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)朝核的戰(zhàn)略。在中國(guó)，蒂勒森將勸說(shuō)中國(guó)使用經(jīng)濟(jì)力量遏制平壤的導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃。此外，他在中國(guó)的使命還包括平息中國(guó)對(duì)特朗普政府的不滿。特朗普在競(jìng)選期間一再聲稱中國(guó)偷走美國(guó)的就業(yè)崗位，還質(zhì)疑一個(gè)中國(guó)政策。雖然特朗普及其幕僚此后在對(duì)華問(wèn)題上往回收，但蒂勒森要在新政府第一次高端訪華行程中向中國(guó)釋疑，并為兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。