原標題:學習中國西執政黨設立“紀委”
西班牙執政黨人民黨決定,設立類似紀律檢查委員會的黨內監督機構“人民監督辦公室”,旨在懲治黨內腐敗,提升民意支持率,重新獲得單獨執政的能力。人民黨有41年歷史,近年來內部腐敗丑聞頻發,導致支持率持續下降。為懲治腐敗、重新樹立在民眾中的威信,人民黨聽取專家介紹中國共產黨制度化反腐的經驗,成立人民監督辦公室的靈感便是來自中共。
學習中國制度化反腐經驗
本月12日,為期三天的人民黨第十八次全國代表大會在首都馬德里閉幕。本次大會聚焦反腐,口號是加強團結。會議修改了黨章,選舉產生人民黨新一屆領導班子,西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊(如圖)再次當選為黨主席。
在西班牙加利西亞國際關系研究院院長、中國政策觀察網主任胡里奧·里奧斯看來,人民黨“十八大”最大的新聞是成立人民監督辦公室。
里奧斯每年“兩會”前后都會到中國近距離考察和學習。他說,中國在政治、經濟和社會等領域取得的偉大成就不僅讓西班牙人羨慕,而且正讓他們悄悄效法中國,向中國學習和取經。這次人民黨正是仿效中國共產黨的反腐措施和機制,設立了一套地道的西班牙版“紀檢委”制度。里奧斯介紹,根據人民黨“十八大”通過的黨章,人民監督辦公室的主要任務是審查黨員的收入、經濟活動、財產等,目的是監控和制止任何舞弊或腐敗行為。這一機構將重點監督黨內高級干部和擔任公務員的黨員。
人民黨在其執政的中央、自治區、省、市等各級政府都要設立人民監督辦公室與相應的黨組織匹配,使黨內反腐工作制度化。每個辦公室設3至5名工作人員,他們不得擔任其他公職。
立法和黨內反腐兩手抓
人民黨參議院黨團發言人巴雷羅接受新華社記者采訪時說,腐敗不是某個政黨或國家特有的問題,而是一種濫用權力的行為。對此,有必要設立一個相應的機構來預防。設立人民監督辦公室便是人民黨一系列反腐措施之一,
巴雷羅說,這些措施分為兩種:國家層面立法反腐和黨內行政手段反腐。也就是說,一方面最大程度地通過法律途徑懲治腐敗;另一方面,通過黨內的行政手段阻止腐敗發生。黨內反腐的進行需要有一個像人民監督辦公室這樣的機構來保障。
人民黨制定的其他黨內反腐措施包括:設立黨內提拔預警機制,涉嫌經濟問題的人員不能得到晉升;所有黨的領導干部和擔任公職的黨員每年須申報財產和經濟狀況。
欲借反腐贏回民心
“反腐是贏得民心的利器,”西班牙卡洛斯三世大學政治學教授巴勃羅·西蒙說。
自陷入主權債務危機以來,西班牙貧富差距擴大,高收入人群從12.7萬人增加到17.8萬人,增幅約40%,而年輕人失業率最高達到50%。與此同時,政府、執政黨頻繁曝出腐敗丑聞,嚴重影響了民眾對政府的信任。
其中最引發外界關注的是“駙馬”烏丹加林和公主克里斯蒂娜等西班牙王室成員涉腐案件。烏丹加林及其前合伙人因涉嫌在諾奧斯慈善基金會貪污案中貪污620萬歐元公款而受審。克里斯蒂娜因在其丈夫開辦的阿依松公司中持有股份,作為貪污嫌疑人被法庭傳喚。此案直接影響了王室形象并加速了老國王卡洛斯一世的退位。
西蒙說,人民黨政府把國家從“破產”邊緣拉回到增長軌道,反腐是保增長利器。 據新華社
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